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“定向降準”并未擴大化
2014-06-18   作者:張敬偉(察哈爾學會研究員)  來源:上海證券報
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  股份制銀行一度被市場人士、分析師預設為與降準政策無緣。其實這是分析人士的誤解。按6月9日通知精神,只要符合范圍要求,即審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例、且4月未降準的商業(yè)銀行,均可獲批降準。三家股份制銀行在列甚至更多符合條件的銀行加入,不能算是“定向降準”的擴大化。從政策面看,貨幣政策不可能開閘放水,“微刺激”主旋律不變。

  市場有全面降準的預期,才會有“定向降準”擴大化的想象。兩次降準釋放出來的流動性,約在3000億元左右,也沒超越之前輿論場的預估�!岸ㄏ蚪禍省蹦繕撕苊鞔_。在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,“三農(nóng)”和小微企業(yè)是融資最難,也最希望資金支持的。若這些流動性能實實在在注入這兩大行業(yè),將會產(chǎn)生“好鋼用在刀刃上”的正效應。既是補上歷史欠賬,亦是補上產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡的短板。而且,提升“三農(nóng)”的檔次與內(nèi)涵,亦是中國城市化和工業(yè)化的應有之義。給予小微企業(yè)更多融資支持,有利于激活創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)意識,使中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展去日韓式的財閥化,更容易借鑒美國式的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

  李總理近來在多個場合的表態(tài)清晰無誤地向外界表明了中國政府將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的決心,未來或還有貨幣政策的微調(diào),但不會有中國版的量化寬松�!敖Y(jié)構(gòu)放松,總量克制”起碼在年內(nèi)會是貨幣政策的主調(diào)。

  在完善的市場體制下,貨幣政策的寬松或緊縮,是經(jīng)濟去杠桿的有效要素之一。歐美去危機的量化寬松政策是最突出的例子。但在我國,市場環(huán)境不如歐洲,企業(yè)主體的規(guī)則意識也相對較差,財稅體制也還欠完善。遇到發(fā)展的瓶頸,整個市場都眼巴巴地希望政策面放水以緩燃眉之急。以往,決策面也的確以經(jīng)濟增長為依據(jù),通過貨幣政策的松緊來迎合市場期待。但無論是貨幣寬松抑或緊縮去杠桿,必須要有個體制和機制完善的平臺,一個能取得貨幣政策實效的理性框架。在中國大環(huán)境還不符合周延的經(jīng)濟學規(guī)則或治理體系時,貨幣政策的去杠桿化難以取得歐美市場那樣的成效。

  但是新一屆政府果斷扭轉(zhuǎn)了以往的政策慣性,盡最大努力維持貨幣政策的穩(wěn)健,避免以往以貨幣政策猛藥刺激經(jīng)濟的“一時之快”,容忍中國經(jīng)濟長期維持中高速發(fā)展以及由此引發(fā)的陣痛,并將之視為中國經(jīng)濟的“新常態(tài)”。與此同時推動金融改革,讓市場配置去決定樓市走向,壓縮過剩產(chǎn)能。

  所以,在中國經(jīng)濟去杠桿化的過程中,爭論貨幣政策的寬松和緊縮沒有意義,應始終將關注重點落在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上。等到我國的市場發(fā)展水平能與發(fā)達經(jīng)濟體齊平了,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和先進產(chǎn)業(yè)同質(zhì)了,治理水平和發(fā)達國家一致了,具體的貨幣政策寬緊才有意義。

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