國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委食品司司長(zhǎng)蘇志昨日表示，我國(guó)現(xiàn)行的各類(lèi)食品標(biāo)準(zhǔn)4900多項(xiàng)，到2015年底，將投入2000萬(wàn)元整合制定出1000多項(xiàng)食品標(biāo)準(zhǔn)，讓我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架真正與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)接軌。在2014年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)期間，上述表態(tài)與之前的“全國(guó)將建立食品安全紅、黑名單制度”的新聞，讓食品安全監(jiān)管問(wèn)題再度成為輿論焦點(diǎn)。
“民以食為天”，食品安全問(wèn)題突出，讓人五味雜陳：蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精、皮革奶這些名詞背后，是一段段不堪回首的食品安全事故，這些不該出現(xiàn)在食品中的名詞，不僅重創(chuàng)了企業(yè)，也讓所在行業(yè)喪失了民心。此前性質(zhì)嚴(yán)重的三聚氰胺事件，讓奶業(yè)巨頭三鹿一夜間轟然倒塌，也讓不少?lài)?guó)人至今仍對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉乃至整個(gè)中國(guó)奶業(yè)心有余悸，對(duì)整體行業(yè)的偏見(jiàn)持續(xù)至今。
完善食品安全制度是一個(gè)老生常談的話(huà)題，這說(shuō)明我國(guó)還沒(méi)有從根本上找到破題的辦法。去年全國(guó)“兩會(huì)”期間，國(guó)家工商總局原局長(zhǎng)周伯華一語(yǔ)道破，“多頭管理是食品安全的硬傷”。蘇志昨日則表示，制定標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)很復(fù)雜的協(xié)調(diào)過(guò)程，不排除有一些標(biāo)準(zhǔn)可能爭(zhēng)議比較大，大家討論比較熱烈，這個(gè)時(shí)候可能就會(huì)影響一些標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)度。因?yàn)榇蠹艺驹诓煌慕嵌�，�?duì)標(biāo)準(zhǔn)有不同的要求和訴求。所以，標(biāo)準(zhǔn)的討論必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，科學(xué)是底線(xiàn)。實(shí)際上，不管是多頭管理，還是標(biāo)準(zhǔn)的制定遭遇難題，問(wèn)題的根源都是部門(mén)利益和商業(yè)利益作怪。當(dāng)食品安全被各種交織的利益左右之時(shí)，治理就成了一道復(fù)雜的難題。
破解難題需要規(guī)則的制定者思考更深層次的問(wèn)題。既然我國(guó)目前走的這條食品安全監(jiān)管道路存在諸多阻力，不如換種思路，徹底改變食品安全監(jiān)管的立法理念。
目前，無(wú)論是出臺(tái)最嚴(yán)厲食品的安全條例，或是建立食品黑名單制度，都是從治理角度出發(fā)。加大違規(guī)成本，讓企業(yè)不敢觸碰紅線(xiàn)，原則上是一條可行的方式。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期階段，本分經(jīng)營(yíng)有時(shí)候意味著損失利潤(rùn)，甚至最終丟失市場(chǎng)份額，導(dǎo)致良幣被劣幣驅(qū)逐。簡(jiǎn)單地抓“產(chǎn)”、治“管”似乎解決不了食品安全的根本。與擴(kuò)大治理鏈條、提高違法成本比起來(lái)，建立一種把人的生命作為立法準(zhǔn)則的理念，或許會(huì)讓復(fù)雜的食品安全難題變得相對(duì)簡(jiǎn)單，而這也是以人為本精神的重要體現(xiàn)。
把人的生命作為立法理念，制定和執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中將不用絞盡腦汁平衡縱橫的利益糾葛，尊重生命會(huì)優(yōu)先于一切;把人的生命作為立法理念，食品生產(chǎn)商將把生產(chǎn)放心食品優(yōu)先于降低成本;把人的生命作為立法理念，渠道商會(huì)積極主動(dòng)地審查流通環(huán)節(jié)，流通安全食品將優(yōu)先于追逐利益。
建設(shè)“美麗中國(guó)”，安全是其重要內(nèi)容，尤其食品安全，是幸福生活的重要組成部分，更是社會(huì)文明的基本標(biāo)志。如果食品行業(yè)的每一環(huán)都能把人的生命作為絕對(duì)準(zhǔn)則，奶粉廠(chǎng)的人會(huì)放心吃自己廠(chǎng)家的奶粉，飯店老板會(huì)放開(kāi)吃自己酒店做出來(lái)的飯菜，養(yǎng)殖戶(hù)不再拒食自己家賣(mài)出去的雞、鴨、豬、羊;菜農(nóng)不再因?yàn)檗r(nóng)藥太多而不敢吃自己家種的空心菜，食品安全將成為社會(huì)常態(tài)。