離加拿大前任財(cái)政部長(zhǎng)詹姆斯·弗萊厄蒂去世已半月有余,除了4月16日加拿大政府在多倫多市中心圣詹姆斯大教堂為其舉行的隆重國(guó)葬儀式,加拿大社會(huì)各界各種形式的紀(jì)念活動(dòng)頻頻見諸報(bào)端。人們以一種崇敬的心情銘記這位掌管加拿大“錢袋子”老人留給加拿大的遺產(chǎn)!
在弗萊厄蒂的葬禮上,保守黨政府總理哈珀稱贊他擔(dān)任財(cái)長(zhǎng)期間為加拿大平衡財(cái)政赤字所做的不懈努力,肯定他是世界上、至少是加拿大歷史上最好的財(cái)政部長(zhǎng)。
而他令世人最為稱道的,是其任內(nèi)經(jīng)歷2008年至2009年全球金融危機(jī),成功帶領(lǐng)加拿大經(jīng)濟(jì)渡過(guò)難關(guān)。在他辭世之際,納斯達(dá)克紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)的屏幕上登出他的巨幅照片,以紀(jì)念他為全球經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)。
毋庸置疑,減赤、減稅是弗萊厄蒂擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)最為出色的兩項(xiàng)工作!
首先,在發(fā)端于近鄰美國(guó)的金融危機(jī)沖擊下,他在實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大赤字之后成功減赤,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
加拿大2008至2009財(cái)年出現(xiàn)財(cái)政赤字。早在2010年,時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)的弗萊厄蒂宣布,2009至2010財(cái)年的赤字曾高達(dá)556億加元。不過(guò),在之后的幾年中,他成功地逐漸降低赤字,使加拿大有望按照既定目標(biāo)在2015年實(shí)現(xiàn)預(yù)算均衡。這與某些國(guó)家一味追求經(jīng)濟(jì)刺激、推升資產(chǎn)泡沫的作法截然不同。
縱觀他的出身背景和成長(zhǎng)經(jīng)歷,不難發(fā)現(xiàn),這位出身工人階層、小時(shí)候做過(guò)報(bào)童的愛爾蘭裔財(cái)長(zhǎng)深諳“寅吃卯糧”的危害。
金融危機(jī)期間,加拿大的金融系統(tǒng)得以獨(dú)善其身,銀行系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性發(fā)揮了關(guān)鍵作用,這也與弗萊厄蒂推崇的金融監(jiān)管密不可分。這也是為何他曾經(jīng)在國(guó)際會(huì)議上,向歐美呼吁加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、甚至推銷加拿大金融體制的原因。
其次,弗萊厄蒂采取了一系列減輕納稅人負(fù)擔(dān)的措施,惠及退休夫婦,以及育有未成年子女的夫婦,這有助于保障老有所依、幼有所養(yǎng)。
據(jù)了解,自2007年起,加拿大退休夫婦可以分開計(jì)稅,收入高的一方在計(jì)稅時(shí)可以把自己的退休金收入一部分轉(zhuǎn)給收入較低的一方。例如,如果夫婦倆其中一人的年收入為64000加元,另一個(gè)是16000加元,分開計(jì)稅可以使他們每年少交將近2700加元個(gè)人所得稅。另外,自2007年起,子女的體育活動(dòng)費(fèi)用有500加元可以獲得15%的減稅額度,2011年又加上了文藝活動(dòng)費(fèi)用減稅。
為了打破加拿大各省區(qū)在證券監(jiān)管方面各行其是的局面,弗萊厄蒂曾多次要求加拿大采用一個(gè)獨(dú)立的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu),代替現(xiàn)在的監(jiān)管體制,以鞏固金融穩(wěn)定,但截至目前,依然沒有統(tǒng)一的全國(guó)性證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
弗萊厄蒂任內(nèi)經(jīng)手8份財(cái)政預(yù)算,今年2月11日他向議會(huì)眾議院提交的“2014至2015財(cái)政年度(2014年4月1日至2015年3月31日)聯(lián)邦政府預(yù)算案——2014年經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃”中,確認(rèn)將在2015年重返預(yù)算平衡。3月18日,他懷著欣慰的心情辭去任職長(zhǎng)達(dá)8年的加拿大財(cái)長(zhǎng)之職,現(xiàn)今卻已無(wú)法親見平衡預(yù)算實(shí)現(xiàn)的那一天。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。弗萊厄蒂留給加拿大人的2014年經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃,或是這位財(cái)長(zhǎng)最美麗動(dòng)人的“天鵝之歌”。