在逼迫人民幣匯率升值的問題上，美國政府是個(gè)失意者，所以美國的大小官員會抓住一切機(jī)會發(fā)出“不平之鳴”。本周一，美國財(cái)政部一位官員表示，若近來人民幣貶值是暗示政策從允許市場決定匯率中轉(zhuǎn)向，將會引發(fā)“嚴(yán)肅關(guān)切”。
就業(yè)是最大的政治問題，美國新近公布的失業(yè)率數(shù)據(jù)為6.7%，與期待水平仍有距離，官員著急情有可原。高失業(yè)率總要找找原因，來自中國的貿(mào)易順差極具解釋力，在他們看來，順差的背后是人民幣匯率的大幅低估。盡管從2005年以來人民幣兌美元匯率升值超過30%，但美國的逆差一直居高不下，所以美國對人民幣匯率的關(guān)切還會繼續(xù)“嚴(yán)肅”下去。
不可否認(rèn)，中國央行目前有能力掌控人民幣匯率的走勢，但決定匯率走勢的因素并非只有央行一個(gè)。今年以來，人民幣兌美元匯率大幅貶值，其中不能排除中國央行主動(dòng)調(diào)整，以應(yīng)對跨境套利資金沖擊的考量，但更為重要的因素應(yīng)當(dāng)是前期匯率升值積累的貶值壓力。2013年，人民幣兌美元匯率中間價(jià)升值3.09%，即期市場匯率升值2.88%。在量化寬松政策退出預(yù)期和新興市場經(jīng)濟(jì)走弱的影響下，人民幣匯率難免有回調(diào)壓力。
匯率政策確實(shí)面對復(fù)雜的輿論環(huán)境，不僅國際友人頻頻抱怨，國內(nèi)民眾也是頗有微詞。中國央行的一位官員近日“吐槽”，人民幣匯率升值時(shí)有人憂心傷害出口，貶值時(shí)有人擔(dān)心有損信心，要是完全聽從這些輿論，就完全沒有波動(dòng)，回到盯住美元時(shí)期。
既然眾口難調(diào)，就需要找尋更具說服力的“元規(guī)則”。作為重要的要素價(jià)格，匯率也應(yīng)該由市場決定。把匯率交給市場，中美的態(tài)度其實(shí)并無根本沖突，只是中方青睞漸進(jìn)改革，認(rèn)為目前的價(jià)格接近均衡水平，美方則是傾向休克療法，堅(jiān)稱人民幣匯率仍然被低估。經(jīng)濟(jì)問題蒙上政治色彩，吵架自然是難免的。
吵架歸吵架，人民幣匯改的步伐不能受到影響。前不久，中國央行決定擴(kuò)大外匯市場人民幣兌美元匯率浮動(dòng)幅度，市場的力量又增加了一分。而且，進(jìn)一步推動(dòng)匯率改革，對于突破“不可能三角”束縛、擴(kuò)大貨幣政策操作空間也是大有裨益。目前，經(jīng)濟(jì)下滑考驗(yàn)底線思維，客觀上有放松政策的要求，匯率政策方面放開手腳，利率政策可以更加靈活。