隨著國(guó)企改革的大幕再度拉開(kāi)，混合所有制成為最熱的概念之一。幾乎所有的地方、所有與之相關(guān)的行業(yè)與企業(yè)、所有與改革有關(guān)的部門，都將混合所有制作為掛在口頭上、寫在文件里、體現(xiàn)在各種各樣的會(huì)議上。
事實(shí)上，如何建立混合所有制，以什么樣的方式建立混合所有制，還需要依靠實(shí)踐來(lái)探索，并在實(shí)踐中不斷完善，而不是談?wù)撜務(wù)撁~和概念就能完成的。
對(duì)混合所有制來(lái)說(shuō)，在過(guò)去的改革中，已經(jīng)有了積極的探索，很多企業(yè)都建立了混合所有制結(jié)構(gòu)。而且，凡是真正按照市場(chǎng)化要求建立混合所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)活力和生機(jī)都比較強(qiáng)。反之，就是不成功的。這也意味著，名詞和概念只是一種表象，到底是不是混合所有制，是按什么樣的方式和標(biāo)準(zhǔn)建立的混合所有制，混合所有制結(jié)構(gòu)形成以后，能否真正按照市場(chǎng)化要求進(jìn)行管理，才是內(nèi)容和本質(zhì)。否則，就是徒有虛名。
而從目前各地和相關(guān)職能部門以及企業(yè)提出的混合所有制的目標(biāo)和措施來(lái)看，更多情況下仍是在追求“眼球效應(yīng)”。到底什么是混合所有制，相當(dāng)一部分人并沒(méi)有認(rèn)真去理解和思考。如國(guó)有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者問(wèn)題，很多地方就簡(jiǎn)單地認(rèn)為，只要引進(jìn)民間資本就可以建立混合所有制了。從表面看，國(guó)有企業(yè)引進(jìn)民間資本，確實(shí)是混合所有制的表現(xiàn)形式。但是，以什么樣的方式引進(jìn)民間資本，民間資本引進(jìn)以后建立怎樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立混合所有制以后的企業(yè)是否具有完全的市場(chǎng)主體行為，政府將如何對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，會(huì)不會(huì)繼續(xù)用行政手段管理企業(yè)，民間投資者是否對(duì)參與國(guó)有企業(yè)改革有興趣，國(guó)有資本能否放棄控股權(quán)，等等，都沒(méi)有做出回答。僅僅有一個(gè)混合所有制概念又有什么用？
按照黨的十八屆三中全會(huì)決定的要求，地方國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)都是可以放棄國(guó)有控股權(quán)的，相當(dāng)一部分國(guó)有資本可以不參股�？墒�，在現(xiàn)行管理體制下，特別是國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)還存在的情況下，政府和國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)愿意放棄這部分權(quán)力嗎？愿意做市場(chǎng)的配角嗎？會(huì)不會(huì)在引進(jìn)了戰(zhàn)略投資以后，仍然要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)施任免和直接管理權(quán)呢？會(huì)不會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行干預(yù)和干擾呢？
對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，門類就更多，需要探索的方法和途徑也更多了。而比較棘手的是，到底哪些是能夠全面放開(kāi)的，哪些是可以部分放開(kāi)的，又有哪些是不能放開(kāi)的，迄今尚沒(méi)有具體的方案和辦法。
改革是一個(gè)永無(wú)止境、常做常新的工作，需要不斷探索、不斷創(chuàng)新，今天適用的不代表明天適用，明天適用的也不代表后天適用�；旌纤兄埔彩侨绱耍挥邪凑帐袌�(chǎng)化原則辦事，有效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，才有可能建立起真正的混合所有制經(jīng)濟(jì)，其概念和內(nèi)容也才能一致。否則，就是一句空話，而不能形成實(shí)際效果。