浙江律師吳有水狀告廣東省衛(wèi)計(jì)委拒絕公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一案，有了新進(jìn)展。近日，廣州中院作出一審判決，撤銷(xiāo)廣東省衛(wèi)計(jì)委去年7月31日作出的《不予公開(kāi)告知書(shū)》，并責(zé)令在判決發(fā)生法律效力之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)吳有水的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)重新作出處理。(新華網(wǎng)4月1日)
公布社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收及使用情況，本應(yīng)屬政府信息公開(kāi)的應(yīng)有之義，是政府部門(mén)履行《政府信息公開(kāi)條例》的法定義務(wù)。但對(duì)于浙江律師吳有水的申請(qǐng)，廣東衛(wèi)計(jì)委的答復(fù)是，按照國(guó)家人口計(jì)生委的有關(guān)規(guī)定，上述信息是“內(nèi)部事項(xiàng)管理”，決定不予公開(kāi)。筆者認(rèn)為，包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)在內(nèi)的政府信息公開(kāi)是否到位，也應(yīng)該接受公眾的“年檢”。拒絕公開(kāi)，就是違反《政府信息公開(kāi)條例》，就是和國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)和大力推進(jìn)的政府信息公開(kāi)精神唱反調(diào)，應(yīng)該被問(wèn)責(zé)。不知廣東省衛(wèi)計(jì)委有何底氣坐在被告席上?
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)究竟收了多少，其具體用途和去向是什么?至今依然是難解之謎，在大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)的今天，這本不該成為謎團(tuán)。建議全國(guó)人大常委會(huì)和各地人大常委會(huì)必要時(shí)啟動(dòng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和使用情況的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查程序，督促各地全面公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)賬本，并對(duì)可能存在的行政不作為等問(wèn)題依法予以問(wèn)責(zé)，給社會(huì)公眾一個(gè)明明白白的交代。
政府信息公開(kāi)不到位，往往源于問(wèn)責(zé)機(jī)制的缺位�！墩畔⒐_(kāi)條例》第35條明確賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)不依法履行公開(kāi)義務(wù)等行為的問(wèn)責(zé)權(quán)。而有關(guān)部門(mén)的問(wèn)責(zé)不作為，在一定程度上放縱了政府信息不公開(kāi)或者選擇性公開(kāi)的行為。倘若監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)真能對(duì)不依法履行公開(kāi)義務(wù)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，誰(shuí)還敢冒著丟烏紗帽的風(fēng)險(xiǎn)拒絕公開(kāi)政府信息?
以前總是政府部門(mén)對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行年檢，而今公眾也應(yīng)該有權(quán)對(duì)政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行“年檢”。按政府信息公開(kāi)條例規(guī)定，每年3月31日前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)公布本單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。正是在此期限內(nèi)，國(guó)務(wù)院各部門(mén)和各省(區(qū)、市)政府，在中國(guó)政府網(wǎng)公布了它們的2013年年度報(bào)告。這種“公開(kāi)年檢”既體現(xiàn)出政府信息公開(kāi)上的進(jìn)步，也充分尊重了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
打造陽(yáng)光政府，一方面要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，另一方面也要揭開(kāi)隱藏政府信息的蓋子。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》，要求各行政機(jī)關(guān)把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。毫無(wú)疑問(wèn)，接受公眾的“年檢”，應(yīng)該成為政府信息公開(kāi)的“規(guī)定動(dòng)作”。