北京日前規(guī)定,一輛出租車只能裝一款打車軟件。據(jù)北京市交通部門人士介紹,主要是考慮其行車安全問題。交通執(zhí)法總隊(duì)也會(huì)在一些地點(diǎn)派人檢查。
有限的執(zhí)法資源,還要用來檢查的士司機(jī)有沒有多裝打車軟件,要么讓人不信,要么是資源浪費(fèi)。打車軟件究竟在多大程度上影響行車安全,是忽略不計(jì),還是足以醞釀風(fēng)險(xiǎn),這個(gè)不能僅憑感覺來判斷,而是應(yīng)該有調(diào)查有數(shù)據(jù)。如果第三方的調(diào)查和獨(dú)立權(quán)威的數(shù)據(jù)足以證明風(fēng)險(xiǎn),政府的干預(yù)才師出有名。否則,總讓人感覺是為官方電召平臺(tái)和官方打車軟件保駕護(hù)航。
對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),特別是伴隨著創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng),政府最好的選擇就是不輕舉妄動(dòng)。政府矯正市場(chǎng)失靈的干預(yù),應(yīng)著眼于市場(chǎng)法治環(huán)境的建設(shè),著眼于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范,市場(chǎng)本身能夠做到,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)就應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)。在法治經(jīng)濟(jì)的框架下,競(jìng)爭(zhēng)有底線。超出底線,自有高額的犯錯(cuò)成本等著。
很多時(shí)候政府部門出手干預(yù),并沒有過硬的法律法規(guī)依據(jù),只是權(quán)力意志的體現(xiàn)。這種權(quán)力對(duì)市場(chǎng)行政干預(yù)的隨意性,正是我們此輪改革的目標(biāo)。讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng),讓政府的歸政府,有形之手別變成閑不住的手。
事實(shí)上,這不是相關(guān)政府部門第一次干預(yù)打車軟件的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在去年,北京對(duì)打車軟件采用備案認(rèn)證,同時(shí)推出統(tǒng)一的電召平臺(tái),但是與電召平臺(tái)合作的4款官方打車軟件表現(xiàn)乏力。這種失敗早已注定,因?yàn)檫@是用行政思維來做市場(chǎng)的事情,它同時(shí)“得罪”了市場(chǎng)上的的士司機(jī)和消費(fèi)者。的士司機(jī)失去了加價(jià)的激勵(lì),消費(fèi)者需要額外掏5元的電召費(fèi),市場(chǎng)不鼓勵(lì)這樣的行為,因此其在市場(chǎng)上也無(wú)法生存下去。
打車軟件占著一個(gè)新技術(shù)的便利,當(dāng)技術(shù)走在監(jiān)管前面時(shí),監(jiān)管很容易跟不上趟,陷入刻舟求劍的尷尬境地。
打車軟件在競(jìng)爭(zhēng)激烈的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能夠站穩(wěn)腳跟,就是因?yàn)槠涫欠鲜袌?chǎng)需求和消費(fèi)者期待的。在“打車難”的背景下來看待這一問題,無(wú)疑是給消費(fèi)者帶來便利的,典型的技術(shù)改變生活的范例。對(duì)于新生事物和新技術(shù),特別是創(chuàng)新之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是如此稀缺,政府部門應(yīng)該持一種寬容心態(tài),甚至給它環(huán)境野蠻生長(zhǎng),等到福利和風(fēng)險(xiǎn)大抵展現(xiàn)出來,再制定事后監(jiān)管的法律政策,糾正其不善。就像金融監(jiān)管部門對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的觀察和容忍,以及工信部對(duì)于打車軟件的觀察和容忍,不將剛剛打開的市場(chǎng)空間關(guān)上,就是最大的制度紅利。往往越是爆發(fā)的市場(chǎng)越是混亂,政府部門不能只看到混亂,而不見爆發(fā),以至于匆忙封堵和限制,打壓了市場(chǎng)的活力。
這樣一個(gè)管不著、也管不過來、還費(fèi)力不討好的小事情,政府操這心干嘛?倒不如解放自己,同時(shí)也解放了市場(chǎng)。