在正在舉行的亞布力中國企業(yè)家論壇第十四屆年會上，工行董事長姜建清在談及金融資源的市場化配置問題時認為，銀行更傾向貸款給國企、大企業(yè)，而中小企業(yè)貸款相對較少，是符合市場化原則的，這是金融資源天然具有的逐利性和風險規(guī)避性的體現(xiàn)，只不過這種“市場化的選擇”不一定理性。
作為企業(yè)，商業(yè)銀行經(jīng)營自然會追求安全性、盈利性和流動性。從安全性來看，國企、大企業(yè)似乎高于中小企業(yè);從盈利性來看，國企、大企業(yè)比中小企業(yè)穩(wěn)定;從經(jīng)營成本看，中小企業(yè)的貸款維護管理和回收本息成本高于國企和大企業(yè)。從這個角度來說，商業(yè)銀行在配置金融資源時青睞國企和大企業(yè)不無道理。
然而，從這個邏輯推理下去，似乎目前金融市場存在金融資源配置的不公現(xiàn)象有其合理性，即：國企、大企業(yè)就應該得到更多金融資源。這實際上提出了一個更深刻的問題：目前金融資源配置上的不公問題，不是包括國企、大企業(yè)和中小微企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)造成的，也不是金融機構造成的，而是有深層次的機制問題——國企和大企業(yè)得到了政府部門太多的照顧和呵護，在經(jīng)營風險和盈利能力方面自然會占優(yōu)勢，因此金融機構必然青睞于將資源配置給它們，而不愿意配置給中小企業(yè)。也就是說，銀行更傾向貸款給國企并非市場化原則的體現(xiàn)，而是被有形之手誘惑的。
這種機制的代價是扼殺了市場機理和市場效率，從而使得整個經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。因為被照顧和呵護下的國企、大企業(yè)在配置資源上往往不是以市場為導向的，加上信托責任缺失，經(jīng)營結果、經(jīng)營損失與管理層約束性不強，很容易走上大投資的盲目發(fā)展之路，結果是出現(xiàn)嚴重的產(chǎn)能過剩，并由此引發(fā)系統(tǒng)性和行業(yè)性金融風險。目前，這種由嚴重的產(chǎn)能過剩造成的金融風險已經(jīng)在鋼鐵等行業(yè)暴露。
機制不改，出臺再多鼓勵或者強制金融機構支持中小企業(yè)的措施都只能是治標不治本。從機制上進行改革，眼前要做好兩件事：一是根據(jù)“發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用”要求，徹底放開市場，使得民企民資無障礙進入各個領域;二是要徹底“斷奶”，把國企真正推向市場。