20日，國家統(tǒng)計局公布的初步核算數(shù)據(jù)顯示，2013年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)56.8845萬億。同日，《新京報》記者統(tǒng)計了31個省份2013年的GDP總量與增速，目前已有24個省份公開了GDP總量。而上海、山西、陜西、黑龍江尚未公布GDP總量，僅提及了增速。記者根據(jù)其上一年的經(jīng)濟總量與2013年的增速計算出其2013年GDP總量。據(jù)此，28省GDP總和約為58.9423萬億。
地方GDP之和超越全國總量，這是已經(jīng)上演了N遍的政經(jīng)“連續(xù)劇”。比如，2009年各省GDP之和超出全國2.68萬億元;2010年31省區(qū)市GDP超出全國總量3.5萬億元;2011年31省區(qū)市GDP總和超出全國總量4.6萬億元，2012年地方GDP之和超出全國5.76萬億元。今后，這種“連續(xù)劇”很可能還會繼續(xù)上演。
據(jù)悉，自1985年在國家和地方層面分別核算GDP數(shù)據(jù)以來，地方統(tǒng)計總和一直高于全國的GDP總量。何以如此?“地球人”大概都知道其中的原因：由于多年來“唯GDP論英雄”，很多地方政府都會在數(shù)字上“注水”;由于統(tǒng)計方法不科學(xué)，存在重復(fù)統(tǒng)計的問題。另外，地方和中央在計算GDP時數(shù)據(jù)來源也不同。
地方GDP總量超全國這樣的“連續(xù)劇”已經(jīng)上演了將近30年，究竟何時“劇終”?顯然，是公眾高度關(guān)注的一個問題。因為帶有水分的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對政治、經(jīng)濟、社會的危害極大——在政治上制造了很多“數(shù)字官員”，在經(jīng)濟上制造了“虛假繁榮”，在社會上制造了不和諧。不僅誤導(dǎo)企業(yè)、民眾，而且誤導(dǎo)國家。
顯然，終結(jié)這種“連續(xù)劇”的首要辦法是改革政績考核制度。不久前，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，目的就在于改變“唯GDP論英雄”，讓輿論充滿期待。但是，在政績考核中淡化GDP之后，能否杜絕GDP“注水”，還要觀察，因為只要政績考核中有GDP，就會有“注水”。
盡管地方政府重復(fù)統(tǒng)計、GDP數(shù)據(jù)來源不一等問題已經(jīng)引起重視，國家統(tǒng)計局已通過“聯(lián)網(wǎng)直報”減少中間環(huán)節(jié)“注水”，通過發(fā)電量、貨運量等指標來評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以擠掉水分，通過加大案件查處以及曝光力度威懾數(shù)字造假，但這些措施實施后效果如何，也有待于繼續(xù)觀察。因為，現(xiàn)實往往是“上有政策，下有對策”。
在筆者看來，打擊GDP數(shù)據(jù)造假需要更多實際行動，就從2013年“28省份GDP總量已超全國兩萬億”這樣的問題入手。究竟哪些省份公布的GDP數(shù)據(jù)高于國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，國家統(tǒng)計局應(yīng)該詳細核實，不僅要公開數(shù)字虛高省份的名單、“注水”的原因，更要依法對人為造假者進行問責(zé)。
遺憾的是，地方GDP虛高連續(xù)多年上演“連續(xù)劇”，但似乎從來沒有對這種怪象進行過專門調(diào)查，也鮮見處罰，從某種意義而言，對于數(shù)據(jù)造假就是一種縱容。雖然《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》都對統(tǒng)計造假問責(zé)有專門規(guī)定，但實際問責(zé)的案例卻屈指可數(shù)，管理層不僅要下決心終結(jié)地方GDP虛高，還要防止地方政府在其他數(shù)據(jù)上造假，這是擺在統(tǒng)計改革領(lǐng)導(dǎo)者前面的命題，也是擺在公眾面前的一道命題。