日前廣東發(fā)改委披露,預(yù)計2013年GDP增長8.5%,成為全國首個超6萬億元的省份,也首次突破1萬億美元。目前全球超過萬億美元的國家共有15個,廣東GDP直追排第15位的韓國(1.13萬億美元),排在第16位的印尼之前。
當(dāng)前廣東的GDP確實可用“富可敵國”來形容,且在投資率遠(yuǎn)低于其他省份的背景下,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高于全國平均速度的增長,反映唯有不懈的改革開放才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)生活力,即廣東經(jīng)濟(jì)25年來穩(wěn)居全國各省份頭把交椅,就源自廣東領(lǐng)先的改革開放步伐。同時,對工業(yè)化已接近末期的廣東來說,其未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù),將為其他省份的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型提供可資甄別的案例。
當(dāng)然,成績已為過往,決定廣東等國內(nèi)富裕地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的核心,是如何克服和矯正經(jīng)濟(jì)社會中的諸多問題,并提高制度對經(jīng)濟(jì)社會問題的敏感適應(yīng)能力。以廣東與韓國比較,2012年廣東省常住人口為10594萬人,幾乎是韓國兩倍,廣東人均GDP為8931美元,而韓國為22590美元,差距為一倍多。廣東依然以制造業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),尤其是低端產(chǎn)品的加工出口,而韓國已是“后工業(yè)化社會”,以服務(wù)業(yè)以及科技創(chuàng)新為主,廣東競爭力與韓國尚有不小的差距。而這些也應(yīng)是今后廣東進(jìn)行查漏補缺的重要參照系。
同時,不論是廣東還是全國,地區(qū)發(fā)展不平衡問題也應(yīng)得到重視。如果說廣東等東部地區(qū)已步入“第一世界”,那么,西部一些省份則仍屬“第三世界”,就廣東省內(nèi),一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的人均GDP低于全國水平。
需要慎思,這種不平衡是過度追求增速的副產(chǎn)品。近年來,中國GDP增長是以舉債、資源消耗、環(huán)境污染、人均收入低為代價的,因為中國經(jīng)濟(jì)增長主要靠固定資產(chǎn)投資及制造業(yè)出口拉動。自2008年后,中國為維持增長投入了越來越多債務(wù),支撐著逐漸過剩的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能,如果考慮到中國真實通脹水平、產(chǎn)能過剩下的大量“僵尸企業(yè)”及不斷膨脹的債務(wù)規(guī)模,全國及各地的GDP增長應(yīng)包含了相當(dāng)大“泡沫”成分。
阿西莫格魯在其新著《國家為什么失。簷(quán)力、繁榮和貧窮的起源》中表示,經(jīng)濟(jì)長期增長的決定因素是包容型經(jīng)濟(jì)制度,包括保護(hù)產(chǎn)權(quán)、法治、國家支持的市場經(jīng)濟(jì)、行業(yè)自由準(zhǔn)入、保護(hù)合同以及全體國民機(jī)會平等。
顯然,中國要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù),就需構(gòu)建包容型經(jīng)濟(jì)制度體系,因此各界期許即將起航的制度改革,能迸發(fā)出持續(xù)的內(nèi)生性增長動力,而逐漸摒棄目前的增長模式;要不隨著人口紅利的消失、過高的匯率水平、創(chuàng)新乏力、收入分配差距過大等都將阻止中國繼續(xù)增長。
因此,在穩(wěn)增長的同時,需探尋如何更快更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,縮小貧富差距,鼓勵創(chuàng)新,建立服務(wù)性政府等。2013年十八屆三中全會作出的決定是朝正確方向前進(jìn)的一步,未來省際間競爭應(yīng)是公共服務(wù)競爭和推進(jìn)制度改革的競爭,以更多地關(guān)注“藏富于民”,并給人民更多的自由,鼓勵他們創(chuàng)造,因此期待廣東能在這方面能踏出一條可行可信之路來。