合肥市委書記日前說,絕不能讓合肥房價(jià)漲到每平方米2萬元。合肥當(dāng)前的房價(jià)水平為每平方米五六千元,因此有人正話反聽,理解合肥房價(jià)還有1萬多元的上漲空間。
還有另一種“正話反聽”,那就是一個(gè)城市的房價(jià),是市場說了算,還是市長書記說了算呢。房價(jià)再特殊,也是價(jià)格的一種。是價(jià)格就要服膺市場規(guī)律,既取決于供求關(guān)系,也受社會心理因素影響。因此,當(dāng)?shù)胤酱髥T人為地給市場畫一條線,規(guī)定價(jià)格的最高限制或者最低限制,其實(shí)都是在跟市場規(guī)律較勁。從歷史上看,市場規(guī)律從未輸過。
十八屆三中全會指出,“要經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在處理政府和市場的關(guān)系中,政府應(yīng)該致力于提供公共服務(wù)和法治規(guī)范,而不是越俎代庖,替市場做出價(jià)格判斷,替市場做出優(yōu)劣判斷。
政府給市場價(jià)格畫出一條紅線,是最直白的干預(yù)市場手段,同時(shí)也是最容易被市場看笑話的手段。我們不用等到若干年后,看當(dāng)?shù)卣块T能否控制得住2萬元的合肥房價(jià),只需看看去年一線城市房價(jià)控制目標(biāo)的落空,便可知道市場的力量。
在過去一年,一線城市房價(jià)同比上漲均在20%以上,與這些城市在去年年初所明確表示的“基本穩(wěn)定”目標(biāo)想去甚遠(yuǎn)。是這些城市的行政長官對房價(jià)控制不盡心盡力嗎?答案恰恰相反。非不為也,實(shí)不能也。為了控制房價(jià),不少城市使出渾身解數(shù),創(chuàng)新出了各種調(diào)控手段,經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的,甚至連統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都“壓低”了,但種種招數(shù)對于房價(jià)沒有什么實(shí)質(zhì)性影響。
筆及至此,大家也許會問,既如此,那政府是不是對房價(jià)上漲撒手不管,只尊重“市場的決定性作用”,而不用“更好發(fā)揮政府作用”。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,政府對市場的干預(yù)已成事實(shí),再也無法回到“守夜人”的角色。但政府干預(yù)也有高下之分,也有不同層次,也有規(guī)律可循。直接沖在市場第一線調(diào)配資源,直接給價(jià)格畫一條高壓線或底線,都不能算做是高層次的干預(yù)。
比如房價(jià)調(diào)控,政府可以做的并不只是制定房價(jià)控制目標(biāo),然后簽一份軍令狀。事實(shí)證明,這個(gè)軍令狀也未見得軍令如山。如今,一線城市的房價(jià)控制目標(biāo)紛紛落空,所謂的問責(zé)恐怕最后也只能是高高舉起輕輕放下了。政府可以做一些符合市場規(guī)律的事情,從而使政府的作用得以順?biāo)浦邸T诟鼮楹暧^層面的頂層設(shè)計(jì)上,中央政府應(yīng)加快推動(dòng)土地制度改革和房產(chǎn)稅的擴(kuò)容,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的出臺亦是一把利劍。在此之下,地方政府只要認(rèn)真做好保障房建設(shè),增加商品房的土地供應(yīng),房價(jià)調(diào)控就是長效機(jī)制,而不必為一年一度的房價(jià)控制目標(biāo)疲于奔命。