法律法規(guī)是立法部門(mén)提供給社會(huì)的特殊的公共產(chǎn)品。這種公共產(chǎn)品必須具有廣泛的民主性和公意性，否則就可能蛻變?yōu)榉⻊?wù)于少數(shù)利益集團(tuán)的“私人產(chǎn)品”。因而，每一部法律法規(guī)都應(yīng)當(dāng)接受是否存在部門(mén)利益法制化的拷問(wèn)。
涉及利益博弈和利益調(diào)整的立法工作應(yīng)該講大局，樹(shù)立超越部門(mén)利益的大局意識(shí)，要從公共利益出發(fā)，從最廣泛的民意出發(fā)，而不是從部門(mén)利益出發(fā)，決不允許在立法中搞部門(mén)利益法制化。地方立法要特別防止部門(mén)利益法制化,要處理好公共利益與部門(mén)利益的關(guān)系,防止公共利益部門(mén)化,部門(mén)利益法制化，要高度重視因部門(mén)利益法制化可能引起的立法腐敗問(wèn)題。
實(shí)際上，立法實(shí)踐中不少難產(chǎn)的法律都是立法部門(mén)利益傾向?qū)а莸慕茏骱妥躺墓痔�。不少法律法�?guī)的制定被一些行政部門(mén)主導(dǎo)，由行政部門(mén)擬定草案，然后拿到人大走走程序。立法的初衷往往是為了制約公權(quán)力，而由行政部門(mén)主導(dǎo)立法容易偏離立法宗旨，容易偏向保護(hù)部門(mén)利益。走出這一困境，就需要還原人大的立法主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮立法機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。
相對(duì)于司法腐敗，立法腐敗的潛在危害性依然沒(méi)有引起社會(huì)各界的警惕。倘若說(shuō)司法是社會(huì)正義的最后一道防線(xiàn)，那么立法可以視為社會(huì)正義的第一道堤壩，是法治長(zhǎng)城的重要基石。部門(mén)利益法制化、立法謀私、立法“走私”等立法腐敗現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)滋生“劣法”甚至“惡法”，勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)公平正義造成難以估量的戕害，這樣的立法活動(dòng)只能造就動(dòng)搖法治長(zhǎng)城根基的“豆腐渣工程”，其后果不言而喻。地方或部門(mén)利益法制化是立法腐敗最突出的表征，也是滋生立法腐敗的主要“病灶”。尤其是在行政立法活動(dòng)中，由于行政法規(guī)規(guī)章通常由相關(guān)的政府主管部門(mén)主持起草，這種所謂的立法慣例為某些行政機(jī)關(guān)利用立法謀取本部門(mén)或本集團(tuán)的私利提供了得天獨(dú)厚的機(jī)會(huì)，不少由政府部門(mén)起草的法律法規(guī)草案帶有明顯的部門(mén)利益色彩，立法決策部門(mén)往往為協(xié)調(diào)不同政府部門(mén)之間的利益沖突而煞費(fèi)苦心，這也是某些法律法規(guī)遲遲難以出臺(tái)的幕后緣由所在。
司法腐敗污染的僅是法治的水流，而立法腐敗則是敗壞了法治的水源，其嚴(yán)重后果不言而喻。立法腐敗戕害了立法的民主性，更是對(duì)立法合法性和正義性的褻瀆。
遏制部門(mén)利益法制化，就要大力推行“開(kāi)門(mén)立法”。以民意為基礎(chǔ)的立法活動(dòng)理應(yīng)“開(kāi)門(mén)立法”，讓民主的陽(yáng)光驅(qū)散立法的陰霾。
遏制部門(mén)利益法制化，就要積極推行立法回避制度。凡直接涉及某部門(mén)利益的立法起草工作，該部門(mén)原則上應(yīng)當(dāng)回避，不能參與更不能主持立法起草工作。
遏制部門(mén)利益法制化，不妨大力推行委托立法，嘗試立法招投標(biāo)新舉措。凡涉及諸多行業(yè)部門(mén)的法律的起草，不妨由立法機(jī)關(guān)公開(kāi)向高校、專(zhuān)家學(xué)者和非政府組織采取立法招投標(biāo)形式，委托地位相對(duì)超脫的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行起草。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，將立法工作項(xiàng)目化、課題化，嘗試以招投標(biāo)的形式委托有實(shí)力且地位相對(duì)超脫的研究機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行深入研究，這樣既有助于立法的科學(xué)化，也可以有效避免立法的部門(mén)保護(hù)主義。要制定良法，防止“立法走私”，委托第三方起草草案不失為打造良法的良策。
遏制部門(mén)利益法制化，最有效武器乃是厲行立法問(wèn)責(zé)，向搞部門(mén)利益保護(hù)的部門(mén)亮出問(wèn)責(zé)之劍。要像雷厲風(fēng)行的行政問(wèn)責(zé)和司法問(wèn)責(zé)一樣，高度重視立法問(wèn)責(zé)，加大立法領(lǐng)域的立法問(wèn)責(zé)力度，對(duì)于出現(xiàn)明顯的部門(mén)或地方利益保護(hù)傾向的法律法規(guī)(含草案)，要問(wèn)責(zé)有關(guān)承擔(dān)起草和審議的部門(mén)(包括立法起草部門(mén)和立法審議決策部門(mén)等)，追究相關(guān)部門(mén)立法失職的法律責(zé)任。
立法工作要樹(shù)立超越部門(mén)利益的大局意識(shí)，對(duì)立法部門(mén)利益法制化問(wèn)題要堅(jiān)決進(jìn)行立法問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決革除部門(mén)利益法制化的立法潛規(guī)則，決不允許部門(mén)利益法制化污染法治的源頭!