今年以來，我國在宏觀調(diào)控上提出了“底線思維”理念，通過區(qū)間調(diào)控穩(wěn)定了市場預(yù)期，促進(jìn)了企業(yè)投資意愿的回升。據(jù)央行調(diào)查，第四季度，企業(yè)家信心指數(shù)為65.9%，較上季上升3.1個百分點，較去年同期上升5.5個百分點，企業(yè)經(jīng)營景氣指數(shù)為58.1%，較上季上升1.8個百分點。企業(yè)是市場的主體，也是市場化改革的主體，應(yīng)對全面深化改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要求企業(yè)加快深化內(nèi)部改革，激發(fā)自身發(fā)展的活力與創(chuàng)造力，努力適應(yīng)市場環(huán)境變化尤其是成本約束的巨大變化。
改革中堅與經(jīng)營困難局面并存
我國經(jīng)濟(jì)增長離不開企業(yè)的發(fā)展。但近年來，企業(yè)面臨嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營困難問題。一是勞動力成本持續(xù)上升。目前工人工資基本以年均20%至30%的速度上漲，用工成本高企，加之需企業(yè)支出的附加在工資上的各類社保支出與工資的比例已達(dá)到0.5比1，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。二是稅負(fù)水平較高，目前企業(yè)所繳稅費占企業(yè)利潤總額的50%以上，甚至占營業(yè)收入的20%以上，企業(yè)難以承受。三是融資難、融資貴等問題日益突顯。目前中小企業(yè)依然普遍面臨著審批周期長、貸款規(guī)模較小等問題，銀行在收取正常利息之外，還以咨詢費、顧問費等名義收取其他費用，導(dǎo)致融資成本高企，目前正規(guī)渠道得到的貸款加上各種成本年利大約在9%至10%左右，其他渠道的融資成本更高。四是目前產(chǎn)能過剩矛盾依然嚴(yán)重，從傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)蔓延，也向上游資源類企業(yè)蔓延，持續(xù)影響企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益。
為激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，今年中央通過簡化和下放行政審批權(quán)等多項改革措施，逐步減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動、一般投資項目和資質(zhì)資格等的許可和審批，支持發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)化升級，為轉(zhuǎn)型提供“源頭活水”。我國“底線思維”的政策思路逐步穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，經(jīng)濟(jì)正從高速增長轉(zhuǎn)向高效增長，這就意味著需要通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，逐步消除非均衡發(fā)展累積下來的風(fēng)險，走向較均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。企業(yè)對改革寄予厚望，企業(yè)也是踐行改革的中堅力量。企業(yè)通過創(chuàng)新投資和管理方式，挖掘自身增長潛力，將對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要推動作用。
改革機(jī)遇與競爭挑戰(zhàn)環(huán)境并存
企業(yè)作為市場的主體，使市場在資源配置中起決定性作用，要減少政府對企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)行為的過度干預(yù)，把錯裝在政府身上的手換成市場的手，減少不必要的審批;凡是市場和企業(yè)能解決的，都放給市場和企業(yè)。隨著改革的全面深化，我國企業(yè)面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。第一，國家通過健全創(chuàng)新激勵機(jī)制鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。第二，國家通過提升金融業(yè)的開放程度擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道，降低企業(yè)的融資成本。第三，國家通過擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊的開放給企業(yè)帶來更多的貿(mào)易機(jī)遇，擴(kuò)大企業(yè)的貿(mào)易范圍。
改革的大環(huán)境，注定了企業(yè)有機(jī)遇也會有挑戰(zhàn)。第一，政府放權(quán)給市場，企業(yè)不能繼續(xù)等著吃“政策飯”，而是要在市場機(jī)制的作用下，主動承擔(dān)起市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、制度建設(shè)等方面的主體責(zé)任。第二，要素價格市場化會促使資源、能源、土地、資金、勞動力的價格上漲，從而抬高企業(yè)的生產(chǎn)制造成本，企業(yè)必須建立對要素價格變動的適應(yīng)和快速反應(yīng)機(jī)制。第三，建設(shè)生態(tài)文明將給企業(yè)帶來巨大的環(huán)保壓力，企業(yè)應(yīng)主動提高環(huán)境保護(hù)意識，走上清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。
為企業(yè)建立良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境
市場化改革方向，要求政府必須建立一個良好的社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。這個環(huán)境有兩層含義：
第一，這個環(huán)境指的是法律和監(jiān)管環(huán)境。現(xiàn)在我國缺乏一部較為完善的對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律，而部分企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識較差，政府應(yīng)該加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的宣傳力度，增加企業(yè)自身對自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的積極性，維護(hù)企業(yè)自身的權(quán)利。其次就是監(jiān)管環(huán)境，監(jiān)管問題在我國一直比較嚴(yán)重，特別是證券市場，政府應(yīng)該特別重視對企業(yè)上市、報表審核的監(jiān)管，杜絕虛假報表的公布，為企業(yè)直接融資營造一個良好的環(huán)境。加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，解決市場外部性問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和勞動者、消費者的安全、健康等權(quán)益。
第二，這個環(huán)境指的是市場運行環(huán)境，也就是政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度。經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)在邏輯是政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，改革的關(guān)鍵點就是要切斷政府直接干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)這只“手”。大幅度減少政府對資源的直接配置，推動生產(chǎn)要素自主高效流轉(zhuǎn)與配置，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。同時，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，制定負(fù)面清單，推進(jìn)工商注冊制度便利化，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制等。政府還要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止經(jīng)濟(jì)周期性大幅波動，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。