今天，在亞太范圍內(nèi)有越來越多的國家開始擁抱碳排放交易，如哈薩克斯坦、泰國、印度尼西亞和韓國。中國、新西蘭則代表了碳排放交易亞太區(qū)的先行國家。中國的“十二五規(guī)劃”對碳排放交易成為一種機(jī)制特別關(guān)注，這將有助于中國達(dá)到其國內(nèi)的目標(biāo)：到2020年，碳濃度(單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放量)將較2005年碳濃度水平減少40%至50%。2011年中國宣布在北京、重慶、上海、深圳、廣東和湖北等省市試點(diǎn)碳交易。
中國試點(diǎn)碳交易的動機(jī)是多元的。首先，中國未來的經(jīng)濟(jì)增長必須是可持續(xù)的，氣候改變會讓中國越來越深切地體會環(huán)境的敏感性。第二，中國明白，行政命令式的政策不會激勵創(chuàng)新或鼓勵企業(yè)。但碳排放交易會對市場發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，并為減排創(chuàng)造融資渠道。最后，國內(nèi)碳排放交易的成功經(jīng)驗(yàn)將為中國履行國際減排任務(wù)增添信心。
正如中國所表現(xiàn)的那樣，亞太國家越來越意識到碳交易是目前條件下減少碳排放最經(jīng)濟(jì)有效的方式。亞太地區(qū)的碳排放交易系統(tǒng)應(yīng)與歐盟的碳交易系統(tǒng)打通。事實(shí)上，如果歐盟想維持碳交易的領(lǐng)導(dǎo)地位，就需要升級并實(shí)施必要改革來確保歐盟碳排放交易系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。這將對全球?qū)箽夂蜃兣募夹g(shù)改革意義重大：2020年后能設(shè)計(jì)并達(dá)成一個(gè)全球認(rèn)可的框架，將全球平均氣溫的升高限制在2攝氏度。這一終極目標(biāo)的緊急性與必要性并存。亞洲國家的努力，對這一目標(biāo)的達(dá)成至關(guān)重要。(作者系全球立法者組織政策副秘書長特里·湯森
賀艷燕 編譯)