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霧霾漫天:中國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性到了危急關(guān)頭
2013-12-09   作者:傅子恒(萬聯(lián)證券研究所負責人,經(jīng)濟學博士)  來源:上海證券報
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  自12月以來,我國華東地區(qū)連日被霧霾籠罩,上海上周的空氣質(zhì)量指數(shù)達到創(chuàng)紀錄的最高級別六級重污染程度,這已不是一般的糟糕,而是糟到謹防近乎“毒空氣”的地步了。各方旋即做出了緊急反應:市政府啟動了重點工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限污或停產(chǎn)、停止施工室外作業(yè)和道路開挖整修、渣土車黃標車禁行、停駛30%黨政機關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)用車等緊急減排措施,并通告全市中小學生停止戶外活動。市民則展開了緊急“自救”。據(jù)筆者所知,上海幾乎全部的實體商店所有類型口罩一度脫銷,網(wǎng)店銷售激增,許多網(wǎng)店也出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。

  連日霧霾彌天,催生出了“口罩經(jīng)濟”,也催生出了滬深A股市場相關(guān)“概念股”的短線活躍行情,近日兩市不斷有紡織股上榜漲停板。

  只是,不少投資人疑慮難解:“口罩經(jīng)濟”靠譜嗎?從現(xiàn)實情況來看,近年來我國大氣污染愈演愈烈,有很強的持續(xù)性,京津滬深穗等大城市以及廣大東部地區(qū)PM2.5超標日期占正常天氣的比重不斷增加,覆蓋了全國半數(shù)以上的人群,時間的持續(xù)性與范圍的廣大,使得對口罩需求、對空氣凈化設(shè)備器具的需求具備了鋼性特征。淘寶網(wǎng)店口罩產(chǎn)品近兩三年以來一直熱賣,山東部分地區(qū)出現(xiàn)眾多口罩加工專業(yè)村鎮(zhèn),大量就業(yè)者以此為生。已有分析預計,我國空氣凈化市場年需求量將達800億元的市場規(guī)模,巨量需求帶來產(chǎn)業(yè)擴張,形成“口罩經(jīng)濟”現(xiàn)象。至少,一些專業(yè)生產(chǎn)公司今、明兩年的會計報表業(yè)績非?捎^,應該沒有什么懸念。

  這當然遠不只是一種股市短期“概念”炒作的催發(fā),恐怕似乎也并不能僅用“口罩經(jīng)濟”來如此輕松地概括。因為,這個話題太沉重。中國經(jīng)濟35年高增長帶動GDP總量的持續(xù)翻番,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡,但同時也付出了環(huán)境污染、退化的沉重代價,空氣和水質(zhì)首當其沖。先是每年春季到訪我國北方地區(qū)的沙塵暴,近些年是籠罩在我國北、中、東部廣袤地區(qū)的霧霾天氣揮之不去,環(huán)保壓力空前。根據(jù)去年《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的預測,到2015年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到4.5萬億元,而最新的預計是將達到5.3萬億元,相當于同期GDP的8%至10%。環(huán)保需求大幅增加,一方面反映了國人生活水平提高之后對生存環(huán)境質(zhì)量需求的大幅提升,是社會進步的體現(xiàn),但另一方面,由環(huán)境惡化促發(fā)的短期內(nèi)產(chǎn)業(yè)如此激增,也折射出我國經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有跳出歷史的怪圈,沒有逃脫發(fā)達國家先污染、后治理的老路,而且部分領(lǐng)域比那些發(fā)達國家當年走得更遠的現(xiàn)實。由上海等我國東部一些城市近日空氣污染指數(shù)接連爆表的情況,可以毫不夸張地說,中國經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性到了危急關(guān)頭,說到了最危險的時候也并不為過!

  痛定思痛,痛何如哉。什么問題都有個臨界點,環(huán)保問題突然激化,說明人與環(huán)境的沖突已接近甚至突破了臨界點。此時,全國上下對環(huán)境之困都有了切膚之痛,真實體驗到了中國經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”、轉(zhuǎn)變增長方式的時代緊迫性。如何治理?其方向是早就明確的:從治標角度來說,加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保投入力度,加大對污染源的專項治理減少污染的發(fā)生,嚴格考核監(jiān)督,加大對制造污染者的懲治力度、增大其違法成本;從治本角度來說,加大對節(jié)能、環(huán)保清潔能源的研發(fā)投入,促使新型清潔能源逐步增加對傳統(tǒng)能源替代,并最終使污染能源全部退出人類生活(這當然也是全世界的共同課題)。

  而作為治標與治本措施的保障,在我國現(xiàn)階段同時涉及系統(tǒng)性經(jīng)濟、社會深層次體制改革,那就是必須真正破除建立在唯GDP增長導向之下的某些現(xiàn)行制度,諸如干部評價、考核、升遷以及中央與地政府的財政收支制度等。環(huán)保治理本身就對政府監(jiān)管與轉(zhuǎn)變職能提出了新要求,如違規(guī)處罰有法可依、有法必依,以及對污染及環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量依法監(jiān)管等。環(huán)境污染治理需要政府以及全民共同的作為,才不至于使“期待藍天碧水、陽光明媚的美好天氣重新回歸”這一簡單的希望,變?yōu)殚L期翹首企盼的奢望。

  生態(tài)環(huán)境的恢復,是個漫長的過程,環(huán)境治理,我們得有打持久戰(zhàn)的準備。

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