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上海自貿區(qū)的面積僅28.78平方公里，而廣東打算將1300平方公里的三個新區(qū)和空港區(qū)域簡單物理“打包”申報自貿區(qū)，“一頂帽子大家戴”的做法，在管理上會有一定的困難；比如管委會的設置地點，都是需要考慮的問題；否則行政和運行成本會比較高，運行效率也會受影響，幾個區(qū)域之間自由流動并不現實，頻繁離區(qū)進區(qū)也會存在一些監(jiān)管難度。