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公車(chē)公開(kāi)拍賣(mài) 公平是否“在場(chǎng)”?
2013-12-06   作者:馮海寧  來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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  12月1日,江蘇省鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)170輛公車(chē)在該區(qū)體育館內(nèi)被拍賣(mài)。截至當(dāng)天17時(shí),169輛公車(chē)成功拍賣(mài),1輛被原單位收回留作他用,總成交金額1192萬(wàn)元。12月2日,潤(rùn)州區(qū)紀(jì)委向記者透露,不少競(jìng)拍者是原車(chē)輛使用者。

  拍賣(mài)超編公車(chē)顯然是一個(gè)可喜的變化。不久前印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為我國(guó)公車(chē)改革指明了方向,預(yù)料將會(huì)有更多公車(chē)進(jìn)入拍賣(mài)程序。然而,幾乎每個(gè)地方在拍賣(mài)公車(chē)時(shí)都會(huì)引發(fā)關(guān)注和質(zhì)疑,究其原因是,公眾對(duì)于公車(chē)拍賣(mài)的公平性、合理性產(chǎn)生某些懷疑。比如,溫州第五次公車(chē)拍賣(mài)時(shí),一輛奔馳車(chē)僅拍出2.4萬(wàn)元。某地在公開(kāi)拍賣(mài)公車(chē)時(shí),一輛普桑轎車(chē)以“白菜價(jià)”600元成交。

  由于離譜的公車(chē)拍賣(mài)現(xiàn)象很多,所以,公車(chē)拍賣(mài)基本上被輿論質(zhì)疑所包圍。鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)這次拍賣(mài)同樣引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑——以往主要是輿論質(zhì)疑公車(chē)拍賣(mài)價(jià)格過(guò)低,而這次網(wǎng)友主要是質(zhì)疑公開(kāi)拍賣(mài)的公平性,原因是,不少競(jìng)拍者是原車(chē)輛的使用者。那么,這樣的拍賣(mài)有沒(méi)有貓膩呢?

  從表面上看,潤(rùn)州區(qū)這次公車(chē)拍賣(mài)似乎沒(méi)有問(wèn)題,不僅面向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài),而且是專(zhuān)業(yè)的拍賣(mài)公司在操作。既然是公開(kāi)拍賣(mài),原車(chē)輛的使用者當(dāng)然也有權(quán)參與競(jìng)拍。但問(wèn)題是,表面上的公平是否等于實(shí)質(zhì)公平呢?誰(shuí)又能保證這些原車(chē)輛的使用者是公平參與競(jìng)拍,以合理價(jià)格買(mǎi)走?

  眾所周知,由于我國(guó)拍賣(mài)市場(chǎng)不太規(guī)范,無(wú)論是股權(quán)拍賣(mài)還是藝術(shù)品拍賣(mài)或是土地拍賣(mài),都存在很多貓膩或者說(shuō)潛規(guī)則。在拍賣(mài)市場(chǎng)問(wèn)題很多、缺乏公信力的情況下,公眾就有理由質(zhì)疑鎮(zhèn)江這次公車(chē)拍賣(mài):公平是否“在場(chǎng)”?

  既然當(dāng)?shù)丶o(jì)委透露“不少競(jìng)拍者是原車(chē)輛使用者”,那么,紀(jì)委是否參與監(jiān)督整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程?是否可以公開(kāi)承諾這次公車(chē)拍賣(mài)公平公正?如果當(dāng)?shù)丶o(jì)委沒(méi)有參與拍賣(mài)過(guò)程,或者不敢公開(kāi)承諾拍賣(mài)公平,公眾更有理由要追問(wèn):原車(chē)輛使用者參與的公開(kāi)拍賣(mài)是不是“內(nèi)部拍賣(mài)”?

  筆者曾認(rèn)識(shí)一位國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員,他的“坐駕”是一輛二手車(chē),車(chē)況很好但價(jià)格很低,經(jīng)打聽(tīng)才知道這輛車(chē)原來(lái)是單位的公車(chē),經(jīng)過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)程序后獲得?梢(jiàn),原車(chē)輛使用者參與公車(chē)拍賣(mài),不僅是因?yàn)槭煜ぴ撥?chē)就參與拍賣(mài),而且也是因?yàn)椤敖畼桥_(tái)先得月”——既能優(yōu)先拍下公車(chē),付出的成本也很少。所以,鎮(zhèn)江潤(rùn)州區(qū)這次公車(chē)拍賣(mài),如果原車(chē)輛使用者大多成功競(jìng)拍,而且價(jià)格的合理性值得懷疑,那么就有必要調(diào)查整個(gè)拍賣(mài)過(guò)程,確保拍賣(mài)過(guò)程中沒(méi)有異,F(xiàn)象。隨著《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的實(shí)施,公車(chē)拍賣(mài)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)高潮。筆者建議,有關(guān)方面有必要對(duì)公車(chē)拍賣(mài)加強(qiáng)監(jiān)督,最好有紀(jì)檢、媒體等監(jiān)督機(jī)構(gòu)“在場(chǎng)”,這樣才能消除外界質(zhì)疑。

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