德國的大聯(lián)合政府萬事俱備，只欠東風(fēng)。這東風(fēng)就是社民黨全體黨員的公投。盡管在大選后經(jīng)過近兩個月討價還價的談判，默克爾主導(dǎo)的聯(lián)盟黨已與社民黨高層領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成組建聯(lián)合政府的協(xié)議，但社民黨內(nèi)反對與聯(lián)盟黨合作的聲音一直不斷。為了爭取黨內(nèi)最大程度的支持，社民黨決定進(jìn)行全黨公投。也就是說，只有在德國47.5萬名社民黨員中表決通過了聯(lián)合政府協(xié)議，默克爾才能獲得繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)德國的資格。在12月中旬公投結(jié)果出來之前，沒人敢手拿把攥地保證協(xié)議一定通過。一旦公投沒有通過協(xié)議，德國將面臨嚴(yán)重政治混亂局面。所以，德國媒體評價說公投具有不可估量的風(fēng)險。
“道不同不與為謀”，是社民黨內(nèi)反對者的主要理由。此次大選前，社民黨上下同仇敵愾，宣言要與綠黨組成新政府，誓將聯(lián)盟黨拉下臺。但大選結(jié)果讓社民黨別無選擇，綠黨表現(xiàn)糟糕，社民黨也只拿到25.7%的選票。如果不與聯(lián)盟黨合作，社民黨就沒有機(jī)會執(zhí)政。雖然從理性考慮，這是最佳選擇，但從情感上，很多社民黨人轉(zhuǎn)不過這個彎來。為了安撫黨內(nèi)反對者的情緒，也為表示堅持自己一貫的立場，社民黨領(lǐng)導(dǎo)人在與聯(lián)盟黨開展組閣談判前，就列出十項“必不可少”的要求，希望最大程度地實現(xiàn)競選時提出的目標(biāo)。
在最終形成的協(xié)議中，聯(lián)盟黨確實也接納了社民黨的許多主張，比如同意推行每小時8.5歐元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，允許移民子女保留雙重國籍，增加對基礎(chǔ)設(shè)施和教育的投入，提高養(yǎng)老金水平等等。這些旨在改善社會福利、促進(jìn)社會公平公正的政策大都由社民黨提出，以至于有人對獲得超過42%選票的聯(lián)盟黨提出質(zhì)疑，誰在主導(dǎo)今后四年的德國？
客觀地說，社民黨還是以“小伙伴”的姿態(tài)進(jìn)入聯(lián)合政府的，但聯(lián)盟黨在組閣談判中的諸多讓步使聯(lián)盟黨的支持者也相當(dāng)不滿。最嚴(yán)厲的批評來自經(jīng)濟(jì)界，他們直指未來的大聯(lián)合政府在經(jīng)濟(jì)政策上是開倒車，甚至認(rèn)為德國走上了計劃經(jīng)濟(jì)的道路。在聯(lián)合政府協(xié)議出臺前，德國經(jīng)濟(jì)咨詢專家委員會即著名的“經(jīng)濟(jì)五賢人”向默克爾提交年度經(jīng)濟(jì)報告，題目就叫《反對經(jīng)濟(jì)政策的反轉(zhuǎn)》。報告警告說，相對良好的德國經(jīng)濟(jì)形勢“看上去遮住了很多政界人士的雙眼，使其看不到日后面臨的大挑戰(zhàn)”�！拔遒t人”基本否定了組閣談判中提及的所有重要政策，認(rèn)為這都是對市場經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重干擾。德國應(yīng)該堅持施羅德政府提出并一直以來行之有效的社會與經(jīng)濟(jì)改革方案即《議程2010》，不要將改革內(nèi)容打折扣。2003年，當(dāng)時的德國總理、社民黨人施羅德決意通過改革來扭轉(zhuǎn)德國“歐洲病人”的形象，核心內(nèi)容是改革勞動力市場，壓縮社會福利，降低稅率，加大科技創(chuàng)新力度以及大力發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)。施羅德為改革付出沉重的政治代價，但他為數(shù)年后德國經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁復(fù)蘇之路奠定了基礎(chǔ)，也為默克爾繼續(xù)推動改革創(chuàng)造了有利條件。改革十年，德國由歐洲病人一躍而成歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭。
但改革確實觸動了許多人的利益，拉大了社會貧富差距。如今，在歐洲德國經(jīng)濟(jì)依然是風(fēng)景獨好，民眾對提高社會福利和社會公平的呼聲漸高，施羅德的遺產(chǎn)漸成雞肋，即便從中得益的默克爾政府也需審時度勢，在社會公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間找尋新的平衡點。當(dāng)然首先，還得通過社民黨人的贊同。