近日有報(bào)道稱(chēng)，為了更好地提高國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)資委等相關(guān)部門(mén)正在醞釀相關(guān)政策，逐步增加國(guó)企高管的市場(chǎng)化選聘比例，國(guó)企高管薪酬將與其選聘方式掛鉤，即政府任命的由政府確定價(jià)格，市場(chǎng)選聘的則由市場(chǎng)定價(jià)。
十八屆三中全會(huì)在明確國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量的同時(shí)，還提出了進(jìn)一步深化國(guó)企改革的要求，而改革的重點(diǎn)是“適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。三中全會(huì)提出的這個(gè)改革重點(diǎn)切準(zhǔn)了我國(guó)國(guó)有企業(yè)目前的問(wèn)題所在。而要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，在高管任用上改變目前完全由政府任命的模式，更多地從市場(chǎng)中選聘職業(yè)經(jīng)理人，是一個(gè)正確的方向。
目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)存在的最大弊端是它雖然掛上了企業(yè)的牌子，但在高管任用上卻基本上是由同級(jí)行政部門(mén)任命。這種由政府部門(mén)任命國(guó)企高管的模式，容易導(dǎo)致國(guó)企在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面缺乏動(dòng)力，企業(yè)更習(xí)慣于依賴政府向其傾斜的特殊政策運(yùn)作，借助市場(chǎng)壟斷來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)，并且對(duì)民營(yíng)企業(yè)等其他市場(chǎng)主體產(chǎn)生排斥效應(yīng)，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也受到扭曲。很顯然，國(guó)企的這種機(jī)制，與未來(lái)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場(chǎng)是不能適應(yīng)的。
從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)資委等部門(mén)決定改革國(guó)企高管任用機(jī)制，更多地從市場(chǎng)上選聘職業(yè)經(jīng)理人來(lái)管理企業(yè)，這可以讓國(guó)有企業(yè)從政府所提供的“襁褓”中脫離出來(lái)，加速其市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。但是，國(guó)企改革僅僅靠市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人又是不夠的，它還需要政府按三中全會(huì)要求砍去目前給予國(guó)有企業(yè)的特殊壟斷權(quán)。凡是可以市場(chǎng)化定價(jià)的領(lǐng)域都應(yīng)該割斷政府與國(guó)企過(guò)于親密的關(guān)系，讓國(guó)企與其他市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)。
政府對(duì)國(guó)企的管理應(yīng)該限制在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，而不能將行政之手直接伸進(jìn)市場(chǎng)，在給予國(guó)企特殊待遇的時(shí)候削弱非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)中的平等競(jìng)爭(zhēng)地位。如果做不到這一點(diǎn)，即使從市場(chǎng)上選聘了職業(yè)經(jīng)理人，國(guó)企的體制卻一仍其舊，這些職業(yè)經(jīng)理人也會(huì)被束縛住手腳而無(wú)法按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作企業(yè)。