人民幣國際化對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要意義不言而喻。
如果說過去的“入世”讓我們進入了世界經(jīng)濟貿(mào)易一體化的體系和框架,那么當前我們正在努力推進的自貿(mào)區(qū)建設和各地方興未艾的“金改”,則是為跟上世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務和投資一體化發(fā)展潮流而付出的努力。正如中國經(jīng)濟過去30多年的增長是適應了經(jīng)濟全球化發(fā)展潮流的趨勢一樣,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的方向,也是為了適應世界經(jīng)濟的變化趨勢。未來世界經(jīng)濟一體化和全球化的趨勢仍將進一步發(fā)展,但重點將由貿(mào)易一體化轉(zhuǎn)向投資、服務一體化。而人民幣國際化不僅直接促進了中國金融服務貿(mào)易的一體化,而且直接增強了企業(yè)對外投資的便利程度。人民幣國際化的推進,可以使中國擺脫過去在國際貿(mào)易中依賴廉價商品的局面,提升經(jīng)濟的國際競爭力。
在服務行業(yè)的一體化趨勢中,金融行業(yè)是其中最重要的部門。全球一體化的第一步是貿(mào)易一體化。由于金融在經(jīng)濟中的核心地位,金融貿(mào)易自由化備受關注。而對大國經(jīng)濟體來說,在金融全球化發(fā)展趨勢中,在本幣成為國際貨幣前,貿(mào)然推進金融的全面開放和自由化,該國貨幣很容易成為國際市場的攻擊對象,在與國際貨幣競爭中只能被動應對。微觀經(jīng)濟的國際化過程,通常要經(jīng)歷商品輸出——投資輸出——要素和市場的全球配置等三個階段,顯然我國經(jīng)濟體正處于由第一階段向第二階段轉(zhuǎn)變的時期。這個轉(zhuǎn)變過程,宏觀上就是中國貨幣國際化的過程。順利推進人民幣的國際化過程,反過來會促進中國經(jīng)濟進一步融入世界經(jīng)濟體系。
國際貨幣體系是高度競爭的體系。國際社會也充分認識到,競爭性的貨幣體系是最有效和最能兼顧各國利益均衡的;單一或壟斷性的貨幣體系,容易使國際貨幣體系為一國利益所左右。因此,在人民幣國際化仍處初級時期的現(xiàn)階段,不僅是新興市場國家,周邊經(jīng)濟體歡迎人民幣國際化;就是發(fā)達經(jīng)濟體中的英、歐也對人民幣國際化持歡迎態(tài)度。可以說,除了美國作為當今國際貨幣體系老大,不希望人民幣進入國際貨幣體系框架外,大部分國家都是歡迎人民幣國際化的。多元的國際貨幣體系,符合國際社會的共同利益。今年以來,人民幣國際化推進速度明顯加快,反映出國際社會對美元操縱國際金融體系的不滿,因而更加快地接受了人民幣的國際化。
自從2001年中國首次與泰國簽訂貨幣互換起,截至2013年10月,中國已先后與20個國家簽署了規(guī)模不等的貨幣互換協(xié)議。2013年10月初與全球第二大央行歐洲央樣簽訂的貨幣互換協(xié)議,更是標志著人民幣國際化邁上了一個新臺階。通過推動民間層面的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算和人民幣直接投資的發(fā)展,人民幣大規(guī)模流向海外成為可能。在海外人民幣回流渠道建設方面,中國同樣遵循著漸次發(fā)展的原則,2013年以來RQFII也獲得了快速的發(fā)展;僅10月份,中國就分別與英國和新加坡簽署了規(guī)模為800億人民幣和500億人民幣RQFII額度的協(xié)議。相信在2至3年內(nèi)(2015年前后),我們就會迎來RQFII超越QFII的局面。
人民幣國際化對金融市場和貨幣政策也產(chǎn)生了直接和重要的影響。目前至少可以列三條:人民幣升值進程不會停止、必然伴隨有外幣的持續(xù)流入、在此期間緊縮貨幣政策很難實施。
一個充滿貶值預期的貨幣難以為海外接受,因而也是不可能走向國際的。按照世界銀行的最新測算,在購買力平價(PPP)下,今年人民幣與美元間的真實購買力比價在4.0左右。同樣來自世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,95%以上國家的貨幣匯率,其PPP高于市場匯率,兩者之比有70%落在0.6至0.8之間,我國目前是0.67,說明是在均衡區(qū)間,但仍有升值空間。我的看法是,人民幣再要大幅升值已很難,但在人民幣國際化進程的推動下,仍會繼續(xù)緩慢上升,預計會升到匯率并軌前5.8的水平。
二戰(zhàn)后美元的國際化是在美國經(jīng)濟、軍事實力雙一枝獨秀的情況下發(fā)生的,美元國際化進程是美元的單向流出。不同的是,人民幣國際化是在中國經(jīng)濟實力成長過程中發(fā)生的,而憑中國目前的經(jīng)濟影響力,還做不到貨幣國際化進程中的單邊流出。人民幣國際化進程中必然伴隨著外幣的流入,外幣流入和本幣流出的雙向進展,實際上是將人民幣國際化的部分收益讓渡給外國資本。外幣持續(xù)流入,意味著人民幣國際化進程中,中國央行貨幣政策的獨立性會持續(xù)受到影響,“沖銷”式的貨幣政策操作將長期存在。
在人民幣國際化進程中,如果國內(nèi)實行貨幣緊縮,那么在數(shù)量操作的情況下,哪來多余貨幣走出去?如采用調(diào)節(jié)資金價格的措施,本幣利率上升,經(jīng)濟活動主體也將降低甚至失去將人民幣投出去的動力。因此,人民幣國際化進程和貨幣緊縮的沖突性,決定了在人民幣國際化加速的進程中,貨幣政策只能選擇中性和寬松。就當下的中國經(jīng)濟實情而言,中性貨幣政策是一項現(xiàn)實的選擇。