李克強(qiáng)總理日前在《金融時(shí)報(bào)》撰文指出,深化改革是持久動(dòng)力,加快開放是助推器。在不少海外經(jīng)濟(jì)界人士眼中,中國正在醞釀一輪升級(jí)版的改革開放,并以此勾勒出未來發(fā)展的路線圖。
澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥認(rèn)為,中國政府近期密集釋放戰(zhàn)略性決策,無論在變革程度、開放規(guī)模上,還是在戰(zhàn)略布局、國際影響上,都堪與三十多年前的改革開放相提并論。
國際貨幣基金組織駐華代表穆爾塔扎·賽義德則指出,中國的新政策與鄧小平時(shí)代的改革開放在市場化方向和遞進(jìn)式改革上具有頗多相似之處。
然而,繼承并不意味著簡單重復(fù)。
郭生祥指出,中國政府最新的政策和構(gòu)想極大豐富拓展了改革開放的內(nèi)涵和外延,使之呈現(xiàn)全新氣象。這表明,新一屆中國決策者決心在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
美國普渡大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系教授王紅指出,中國政府提出要在金融、石油、鐵路等重要領(lǐng)域向民間資本開放,這是一個(gè)關(guān)鍵舉措,一旦落實(shí)將有利于更有效率地開發(fā)中國內(nèi)陸地區(qū)。
她指出,一個(gè)開放、成熟、競爭的市場經(jīng)濟(jì)框架,會(huì)使民資乃至外資公平運(yùn)作。目前,中國政府坦誠指出民營資本面臨諸多“門禁”,說明決策層更加重視民營資本,將會(huì)給它更大發(fā)展空間。
在美國傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員史劍道看來,新的經(jīng)濟(jì)支撐帶同樣能夠?yàn)樽钚抡咛峁┙^佳舞臺(tái)。他指出,中國政府正試圖賦予市場力量更大的施展空間,相關(guān)政策的效果可以在內(nèi)陸得到檢驗(yàn)。開發(fā)內(nèi)陸需要充分讓市場發(fā)揮作用,讓市場競爭來決定經(jīng)濟(jì)中心的歸屬。
美國商會(huì)會(huì)長多諾霍告訴筆者,與美國西部相比,中國內(nèi)陸擁有自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,譬如人力資源、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等,這使得內(nèi)陸有條件承接沿海產(chǎn)業(yè)。
他預(yù)測說,中國新一輪改革開放將是質(zhì)變、量增同時(shí)進(jìn)行,沿海地區(qū)和內(nèi)陸彼此互動(dòng)的生動(dòng)過程,這會(huì)給外界帶來大量新商機(jī)。
正如一些分析人士所言,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、內(nèi)生增長、城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略構(gòu)想,代表了中國經(jīng)濟(jì)變革的方向,中西部開放開發(fā)將更加均衡、環(huán)保和健康;內(nèi)陸開發(fā)開放又為相關(guān)政策提供了足夠大的施展舞臺(tái),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長預(yù)留了回旋余地。
在展望美好前景的同時(shí),一些分析人士也指出,較之改革開放之前,中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,重視量化擴(kuò)張的固有增長模式也帶來了眾多不均衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)現(xiàn)象,這決定了新一輪改革更復(fù)雜、難度更大,中國政府必須警惕改革行動(dòng)走過場,地方依然沿襲政府主導(dǎo)、粗放經(jīng)營的模式。