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近幾年，一場旨在轉變政府職能、提高機關效能、改善發(fā)展環(huán)境的攻堅戰(zhàn)開始在各級政府展開，多項行政許可和審批項目被取消和下放，政府權力的“減法”初顯成效。
政府要實現從無限政府模式的無所不能、無所不管向有限政府模式下的“有所為，有所不為”的目標轉變，向市場放權，為企業(yè)松綁，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”，從當好一名“運動員”轉變到當好“裁判員”的角色上來。
然而，不容否認的是，當前政府職能依然存在諸多偏差，很多政府部門仍然在大量參與市場活動，未能徹底實現職能和角色的轉換。在這種形勢下，金融資源和大部分稀缺要素基本由政府配置，什么樣的經濟主體可以進入市場仍然受到政府的影響或控制，政府對投資和經濟管制的興趣遠遠大于提供公共服務。
政府要在經濟轉型中發(fā)揮積極有效的作用，轉換角色、準確定位，重塑服務者的角色，主要是當好一名“裁判員”，這需要政府積極調整管理范圍，從宏觀微觀都管、大事小事都抓，轉變到主要從事經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；從直接從事和干預具體經濟活動，轉變到有效實施宏觀調控、構建市場機制充分而健康地發(fā)揮作用的環(huán)境上來；從不計代價單純追求經濟高速增長，轉變到促進經濟速度、質量、結構與效益的有機結合，推動經濟社會協調發(fā)展、人與自然和諧相處上來。
當前，為激發(fā)市場活力，政府權力要適當做“減法”，要以建設“責任政府”為抓手，做好服務而不是“經營”。具體來說，就是要加強制度建設，做好立法工作，制定與市場經濟運行相適應的法律法規(guī)，重視社會管理公共服務方面的立法，尤其做好保障農民權益、促進就業(yè)和完善社會保障方面的立法，使之成為政府管理經濟、文化和社會事務的法律依據。其次，要優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)加大扶持中小企業(yè)發(fā)展的力度，深化戶籍制度改革，創(chuàng)新投融資體制，盡快建立起更加嚴明的法治環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、高效優(yōu)質的服務環(huán)境。
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