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繼下半年經濟定調“穩(wěn)增長、調結構”以來，國務院再推重大舉措。
在國務院總理李克強7月24日主持召開的國務院常務會議上，除了決定全面開放鐵路建設市場，為600萬小微企業(yè)免稅，還確定了促進貿易便利化推動進出口穩(wěn)定發(fā)展的措施。
誠然，外需持續(xù)疲軟使得當前的進出口壓力倍增。據海關總署統(tǒng)計，今年6月外貿進出口增速繼2012年以來首次出現“雙降”，而出口增速創(chuàng)下44個月以來的新低，且呈現出衰退型順差的格局。
事實上，自4月開始清理虛假貿易后，中國的外貿進出口數據便一落千丈，不復一季度般強勢。在今年人民幣持續(xù)升值、國內外需求依然疲軟時，外貿進出口的負增長并不難理解。某種程度上說，我們或許已經迎來外貿進出口零增長甚至負增長的時期。
從不同角度均指向，中國的對外出口不容樂觀，這將為穩(wěn)增長添壓。這時，中國出臺提振出口、刺激國內市場發(fā)展的政策，對于加大力度穩(wěn)增長特別重要。
細看促進外貿的六條政策，不論是對小微企業(yè)，還是整體出口，不再依賴以往關稅及出口退稅調節(jié)，而是通過便利化，減負的方式，通過改變體制積弊，來促進外貿。這是此次促外貿政策最大的亮點和變化。
不可否認，在促進外貿方面，一般人想到的就是加大出口退稅并保證及時到位，這是由財政補貼的“硬支持”措施。不過，還有其他更有效的“軟支持”措施。商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國指出，“目前出口退稅已經處在頂部水平；匯率方面，國家外管局已取消了出口收匯核銷單；那么從貿易便利化的調整空間來看，最有可能在商檢和海關方面作減法。
”
在記者看來，與其免收出口企業(yè)的商檢費用，還不如減少商檢目錄，這樣企業(yè)就松綁了。同時，對于資質優(yōu)秀的外貿企業(yè)給予減少開箱開驗的便利。
據了解，目前中國進出口商品檢驗種類（法檢目錄）和商檢內容有高達80％—85％是不適宜的，加之檢驗標準和合格評定程序存在諸多缺陷，嚴重制約了中國對外貿易的良性發(fā)展，已成為中國貿易便利化的最大阻礙。
從國際貿易角度來說，進行大規(guī)模出口商檢完全沒有必要。雖然國際規(guī)則并沒有禁止一國政府進行出口商檢，但中國政府代替國外貿易商和外國政府，去檢驗我們的出口商品質量，大大降低了貨物流通效率、增加了企業(yè)經營成本，全國每年僅商檢費就超過100億元，加上其他相關收費超過300億元，幾乎占了外貿企業(yè)利潤的5％上下。目前的進出口商檢制度不但不能很好地維護社會公共利益，反而阻礙了正常貿易發(fā)展，成為貿易便利化的最大障礙，給企業(yè)造成了巨大負擔，嚴重制約了中國企業(yè)國際競爭力的提高。據測算，不合理商檢導致每年減少出口數百億美元，對中國就業(yè)和產業(yè)結構優(yōu)化升級造成了一定負面影響。如果說不恰當的法律法規(guī)對市場進行了不當的限制，這樣的法律法規(guī)就稱得上是“惡法”，過度的出口商檢就是如此。在目前階段，它最大的吸引力可能還是在每年數百億美元的利益上。
總之，當前外貿形勢使
“穩(wěn)增長”面臨新壓力，而此時國務院出臺外貿“國六條”將是極大促進外貿便利化的有效措施�？梢韵嘈�，通過一系列措施，中國經濟處于合理的增長區(qū)間應該沒有問題。不過，話又說回來，持續(xù)疲弱的全球增長已經不可能像從前那樣為中國出口提供強勁的外部需求，中國必須從出口主導型經濟增長模式向著更平衡的消費和服務經濟轉型。
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