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安徽近日出臺了一項規(guī)定，允許公務員提前退休或辭職創(chuàng)業(yè)，在3年內保留人事關系并給補償金。
這個鼓勵公務員“下�！钡囊�(guī)定，是當?shù)亍蛾P于服務民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中的一條。可見，其初衷是為了“服務民營經(jīng)濟發(fā)展”。公務員去當民企老板，可以看做人才輸送，也能在一定程度上推動民營經(jīng)濟發(fā)展。雖然這樣的目的可以理解，但規(guī)定是否合理合法，卻值得商榷。
當公務員和老板扯上關系的時候，更會讓人聯(lián)想到權與錢的糾結。中國是個人情社會，“依法辭去公職”之后，公務員會不會利用人脈資源，進行權錢交易？更壞的情況是，如果公務員計劃下海，會不會事先就打好埋伏，在職期間已開始利用手中的權力“未雨綢繆”？如果不能回答這些問題，不僅會讓人懷疑這一規(guī)定的有效性，甚至會帶來很多“負面猜想”。
如果說對于這樣猜想，還未免有些誅心，那不算菲薄的補償金，就很有點名不正言不順。按照規(guī)定，下海的公務員至少可以拿到相當于本人3年基本工資的補償金，還按照工齡另有補償。公務員工資，本就是公帑，來自財政、源于納稅人。如果是下海創(chuàng)業(yè)，“為自己打工”，為何要給予補償？而這筆開銷是否經(jīng)過人大審議，更不得而知。
實際上，不僅有是否合理的問題，更有是否合法的問題。按照公務員法規(guī)定，辭職的公務員，到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)任職，或者從事“與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動”，至少需要兩年的“隔離期”。而安徽的規(guī)定中，也并沒有相關的“回避”規(guī)定。
服務民營經(jīng)濟發(fā)展，是政府應有的責任、該做的工作。不過，這也需要尊重市場的規(guī)律。比如進行政策扶植、給予稅收優(yōu)惠、開放更多市場等，都是有效的手段。如果拿著公共財政補貼私人創(chuàng)業(yè)，或者是明修棧道暗度陳倉進行權錢交易，不僅有悖政策初衷，而且會損及市場競爭的公平環(huán)境。
當前，我國經(jīng)濟增速放緩，很多地方為了促進經(jīng)濟增長，想了很多辦法。但是，作為對經(jīng)濟社會發(fā)展會產生很大影響的公共政策的出臺，需要科學的調研、合理的程序，更需要把前因后果、得失利害都想清楚。貿然出臺，如果無效果甚至“反效果”，就不僅是“制度浪費”，更會有損整個社會的公平正義。對此，決策者不可不慎、不可不察。
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