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7月2日，美聯(lián)儲以7∶0的投票結(jié)果批準了《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。普遍預(yù)計，美國聯(lián)邦存款保險公司和貨幣監(jiān)理署也將在近期批準該協(xié)議。此前中國和歐盟均已批準該協(xié)議，至此，金融危機后在全球金融監(jiān)管改革領(lǐng)域最重要的國際協(xié)議，已經(jīng)在全球主要國家獲得通過。
國際社會在2008年金融危機后形成了一個共識，即美歐等發(fā)達國家的政府、金融機構(gòu)和居民使用的杠桿率過高，整個社會高負債運行，這也是危機爆發(fā)的根源之一。因此，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》設(shè)立了更高的資本充足率要求，以此降低銀行的實際杠桿率，增強銀行的損失吸收能力。
考慮到歐美金融機構(gòu)在危機中受到較大沖擊，而全球經(jīng)濟仍處于復(fù)蘇階段，銀行業(yè)補充資本金的壓力較大，因此，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對于銀行達到新要求給出了過渡期，使銀行有一定的調(diào)整空間。盡管如此，新規(guī)的高標準和實施進度依然引起爭議。
歐美等國金融機構(gòu)和一些政府官員認為，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》對資本充足率的提升幅度過大，將導(dǎo)致銀行利用信貸放大貨幣供應(yīng)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的能力受到削弱。還有一些批評意見認為，在全球經(jīng)濟依然處于艱難復(fù)蘇的時期，該協(xié)議制定的時間表過于激進，將影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇的進程。
從維護全球金融穩(wěn)定的角度來看，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的要求是合理的。銀行具有內(nèi)在的脆弱性，而危機的爆發(fā)又是難以預(yù)測的，因此對于監(jiān)管者而言，防范危機的重要手段就是要增強銀行的穩(wěn)健性，使其在遭遇意外沖擊時能夠較好地吸收損失而不至于倒下，這是巴塞爾協(xié)議提高資本充足率和提升資本質(zhì)量的根本用意。雖然這會影響到銀行業(yè)的信貸規(guī)模，從而在一定程度上弱化銀行業(yè)對于實體經(jīng)濟的支持力度，但是金融穩(wěn)定對于經(jīng)濟與社會的價值是不可估量的，因此從長期看，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》有利于全球經(jīng)濟的發(fā)展。
但是，在經(jīng)濟艱難復(fù)蘇的階段啟動《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》確實會遭遇到嚴重阻力。銀行業(yè)具有顯著的順周期效應(yīng)，近年來由于經(jīng)濟不景氣，歐美銀行業(yè)對于實體經(jīng)濟的支持力度顯著下降，如果此時再大幅提升監(jiān)管標準，可能將雪上加霜。因此，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的實施進度確實要考慮經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況。美國和歐盟曾在2012年11月先后表示，《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》無法按照要求在2013年初開始執(zhí)行。事實上，世界上主要國家對《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》的執(zhí)行都比自身的計劃有所推遲。
如今，歐盟和美國相繼批準巴塞爾協(xié)議，說明發(fā)達經(jīng)濟體在應(yīng)對經(jīng)濟衰退方面已經(jīng)取得了一定的效果，歐美各國政府和金融業(yè)的信心比去年有所增強�？梢灶A(yù)計，在世界經(jīng)濟不出現(xiàn)大波動的情況下，即使美歐等國銀行業(yè)出于自身利益考慮反對巴塞爾新規(guī)，也無法阻擋巴塞爾協(xié)議在全球范圍內(nèi)的逐步實施，這將成為全球金融監(jiān)管改革的一個重大進展。
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