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審計署審計長劉家義近日向全國人大常委會作2012年度審計報告。審計發(fā)現(xiàn)，27家分支機構向手續(xù)不全或擔保不合規(guī)等項目放貸284．43億元。
9家分支機構在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費4．21億元；27家分支機構向手續(xù)不全或擔保不合規(guī)等項目放貸284．43億元。此外，還有183．91億元貸款被客戶挪用；有22億多元被轉入民間金融市場，用于高利轉貸等。
目前圍繞著“錢荒”，銀行系統(tǒng)再次引起世人廣泛關注。貨幣總量巨大，但沒有促進經濟轉型發(fā)展，以至于近日召開的國務院常務會議研究部署金融支持經濟結構調整和轉型升級的政策措施，提出“在保持宏觀經濟政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的同時，逐步有序不停頓地推進改革，優(yōu)化金融資源配置，用好增量、盤活存量，更有力地支持經濟轉型升級，更好地服務實體經濟發(fā)展”。
但銀行業(yè)協(xié)會專職副會長楊再平指出，中國銀行不存在空轉問題，事實上銀行業(yè)有“三個辦法、一個指引”的制度，可以確保銀行貸款進入實體經濟。另外在理財產品中，也有70％的資金投向實體經濟。如果像審計發(fā)現(xiàn)的27家分支機構向手續(xù)不全或擔保不合規(guī)等項目放貸284．43億元，這部分地說明銀行資金雖然支持實體經濟了，但沒有有效地促進經濟發(fā)展，無疑等于資金空轉。
9家分支機構在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費4．21億元。說明中小企業(yè)貸款難，要付出的額外成本很多，自金融危機以來，國家雖然三令五申地要求金融支持實業(yè)，支持中小企業(yè)的信貸要求，但實際效果往往是中小企業(yè)雖然貸到款了，但為了得到這筆貸款而付出的額外成本增加了，這無異于增加了中小企業(yè)的生存壓力。
27家分支機構向手續(xù)不全或擔保不合規(guī)等項目放貸284．43億元。這種風險應該引起充分注意，之前銀行業(yè)務過快的盲目擴張，以市場化的改革方向，提升金融資源配置效率，但監(jiān)管的不到位也容易滋生一些潛在的風險，在這次“錢荒”等震蕩下，我們認識到了金融機構的流動性和穩(wěn)定性遠沒有想象的那么穩(wěn)健。
還有183．91億元貸款被客戶挪用；有22億多元被轉入民間金融市場，用于高利轉貸等。從銀行機構得到的貸款再被二次轉貸，這應該引起金融監(jiān)管機構的高度重視，這和影子銀行有很大的關聯(lián)，盡管對影子銀行的定義還有待業(yè)界商榷，但摩根大通預測我國影子銀行規(guī)模是36萬億元，相當于中國GDP的69％。有業(yè)內人士指出，這一階段的“錢荒”這么兇，還是和銀監(jiān)會對不合法的二次轉貸等影子銀行打擊力度加大有關。
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