盡管體量龐大的美歐自由貿易談判預計于下月正式開始,但是現(xiàn)在遭遇了可能阻止其順利展開的兩大威脅:一是法國誓將文化、電影產(chǎn)業(yè)排除在外,二是作為突然出現(xiàn)的新障礙,名為“棱鏡”的美國數(shù)據(jù)監(jiān)控項目涉嫌侵害歐洲公民的隱私和歐洲嚴格的信息保護規(guī)則。 有趣的是,這兩大威脅也得以在同一天打響“遭遇戰(zhàn)”。6月14日,歐盟成員國外交部長和貿易部長在盧森堡開會,主要議程即是正式授權歐盟委員會代表成員國與美國開始自由貿易談判;同一天,美歐司法部長會議在愛爾蘭首都都柏林舉行,歐盟要求美國就“棱鏡”項目做出解釋。 法國威脅稱,若不按其要求,將音樂和電影等文化產(chǎn)業(yè)排除在外,就會阻礙歐美貿易談判。英國希望在本月召開的八國集團(G8)北愛爾蘭峰會上啟動歐美貿易談判。 但法國發(fā)起了一場猛烈的運動來捍衛(wèi)“文化例外”原則——這是一種國際認可的體系,允許各國使用補貼、稅收優(yōu)惠和配額來保護本國電影、電視和音樂產(chǎn)業(yè)不被主要來自美國的英語產(chǎn)品淹沒。 《金融時報》分析說,就歐美貿易談判而言,英國和歐盟委員會希望歐洲在談判初期將盡可能多的產(chǎn)業(yè)(包括視聽產(chǎn)品行業(yè))擺上談判桌,同時保留在談判末期保護關鍵產(chǎn)業(yè)的可能性。然而,法國總統(tǒng)弗朗索瓦?奧朗德將保留“文化例外”列為同意談判的“紅線”。 而為了爭取法國的支持,歐盟貿易專員卡洛爾?德古赫特(Karel
De
Gucht)將賦予法國對任何影響法國電影、電視、音樂的提議提出異議的權利。實際上,由于在農業(yè)問題、文化產(chǎn)業(yè)問題和共同監(jiān)管問題上存在的廣泛分歧,美歐自貿談判的前景,并不被看好。 現(xiàn)在,當“棱鏡”把歐洲公民的隱私也折射出來的時候,歐洲政客正在要求美國給出一個解釋。歐盟委員會司法委員芮。╒iviane
Reding)給美國首席檢察官赫爾德(Eric
Holder)寫信說,“棱鏡”計劃可能阻礙美歐在數(shù)據(jù)共享上的合作,并且要求給出一個詳細的解釋。 “我對媒體報道的事情非常關心——歐洲公民使用美國主要在線服務商的數(shù)據(jù),正被美國當局在大范圍中獲取和處理!避嵌≌f,這可能對歐洲公民的基本人權帶來嚴重的后果。芮丁威脅說,如果在6月14日歐盟和美國的司法部長們開會之時,還得不到明確答復,那么可能會對即將展開的美歐自貿談判帶來負面影響。 歐洲議會也開始開火。奧地利籍資深議員、社會和民主黨集團領導人斯沃博達(Hannes
Swoboda)說,現(xiàn)在數(shù)據(jù)保護已經(jīng)占據(jù)了美歐自貿議程!斑@個問題對歐洲來說非常關鍵。除非美國方面有明確的防護措施,以確保歐洲數(shù)據(jù)保護原則得到尊重,不然反對自貿協(xié)議的聲音會越來越大! 在跨境數(shù)據(jù)流動上,美國公司一直在施壓減少限制。而歐洲對此施以嚴格的控制,包括哪些數(shù)據(jù)類型可以被收集,數(shù)據(jù)儲存的時間長度,以及數(shù)據(jù)的用途等方面都有規(guī)定。 雖然針對是否應該在自貿協(xié)議中談判數(shù)據(jù)保護存在不同意見,但是這恰恰表明雙方在信息通信產(chǎn)業(yè)上分歧頗多。6月14日,就在歐盟將結束對谷歌搜索的反壟斷調查時,歐盟又將調查涉嫌用反競爭手段獲取市場份額的谷歌安卓系統(tǒng)。對美歐來說,這都是一個異常焦慮的周五。
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