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如何讓正確的改革處方產(chǎn)生療效?
2013-06-13   作者:譚浩俊  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  譚浩俊

  眼下的中國經(jīng)濟(jì),就正面臨通縮的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年5月,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降2.9%,環(huán)比下降0.6%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降3.0%,環(huán)比下降0.6%。這是2012年3月以來,PPI連續(xù)15個(gè)月處于下行通道。
  雖然PPI下降,不代表經(jīng)濟(jì)下行。在經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹壓力較大的情況下,只有PPI出現(xiàn)下降,經(jīng)濟(jì)過熱的矛盾才能得到化解,通貨膨脹的壓力才會(huì)減輕。但是,按照目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,PPI這么長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)處于下行通道,總不是什么好事。至少說明經(jīng)濟(jì)的景氣度是嚴(yán)重不夠的。
  此次PPI連續(xù)下降,是建立在這兩年來我國各項(xiàng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)措施相繼出臺(tái)、投資仍保持較高增速、金融數(shù)據(jù)十分完美、社會(huì)融資規(guī)模十分龐大、M2一直保持較高增速的情況下。從PPI的表現(xiàn)來看,政策和資金的作用并沒有能夠十分有效地反映到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上來,反映到企業(yè)的身上。正因如此,對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況更加擔(dān)憂。
  如果沒有出臺(tái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)刺激政策,如果投資一直比較理性,如果金融和社會(huì)融資不是那么熱,或許對(duì)PPI連續(xù)下降還不必過于擔(dān)憂。現(xiàn)在的問題是,兩者已出現(xiàn)完全相反的現(xiàn)象,就不能不引起高度關(guān)注與重視了。
  眼下,中小企業(yè)運(yùn)行困難,而集中了比較多的大中型企業(yè)的鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè),又因產(chǎn)能嚴(yán)重過剩而困難重重,幾乎都是以行業(yè)為單位進(jìn)行虧損。那么,PPI又怎么可能出現(xiàn)反彈和回升呢?
  面對(duì)PPI連續(xù)運(yùn)行在下行通道,且金融和社會(huì)融資、社會(huì)投資等仍然增速不減,中國必須重新審視當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,并作出合理調(diào)整。不然,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況很難得到有效改善,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的內(nèi)在動(dòng)力也很難得到發(fā)揮。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、特別是美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)復(fù)蘇的情況下,曾經(jīng)喊出過 “率先復(fù)蘇”口號(hào)的中國,不能再讓經(jīng)濟(jì)昏睡了,也沒有任何理由和條件讓經(jīng)濟(jì)繼續(xù)昏睡了。
  美國前財(cái)長(zhǎng)亨利?保爾森日前在2013年成都財(cái)富全球論壇上表示,中國政府已經(jīng)診斷出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,也開出了“正確的處方”。他認(rèn)為,中國需要重啟改革,轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資和出口的依賴,轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的內(nèi)需拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
  顯然,保爾森的想法與中國政府提出的調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促內(nèi)需的目標(biāo)是完全吻合的。如何實(shí)現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變,就不是一件簡(jiǎn)單的事情了。由于利益和權(quán)力分配方面的原因,很多決策,都難以得到有效執(zhí)行,難以不折不扣地落實(shí)到位!罢_的藥方”,需要正確的服用方式,否則,藥是不可能產(chǎn)生療效的。
  筆者認(rèn)為,當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)抓好三個(gè)方面的工作:一是轉(zhuǎn)換投資思路。不要再把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、房地產(chǎn)等非生產(chǎn)性投資上,而要更加突出生產(chǎn)性投資。這就必須大力減少政府性投資,盡最大努力推動(dòng)和促進(jìn)民間投資,并將政府資源用于引導(dǎo)民間資本向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。
  二是要大力扶持中小企業(yè),幫助中小企業(yè)脫困。中小企業(yè)不僅是就業(yè)、居民收入增長(zhǎng)、稅收等的主要力量,而且是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐。要讓中小企業(yè)走出困境的途徑主要包括資金、稅收和市場(chǎng)。如何改善中小企業(yè)融資難、融資成本高和稅收負(fù)擔(dān)重的狀況,必須從輿論走向現(xiàn)實(shí)、從紙面走向?qū)嶋H。
  三是切實(shí)解決產(chǎn)能過剩問題。產(chǎn)能過剩不僅導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過度,還嚴(yán)重消耗和浪費(fèi)社會(huì)資源,影響社會(huì)資源合理配置。在接下來的時(shí)間里,控制和壓縮產(chǎn)能,解決部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題,必須作為政治任務(wù)下達(dá)給地方政府和相關(guān)職能部門。在此基礎(chǔ)上,動(dòng)用市場(chǎng)手段淘汰各種落后產(chǎn)能。
  從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),要讓中國經(jīng)濟(jì)真正步入健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展軌道,最根本的辦法和措施,還是要加大改革力度,以積極穩(wěn)妥、耐心細(xì)致、冷靜克制的態(tài)度,將改革向深水區(qū)推進(jìn)。

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