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歐盟該學(xué)學(xué)瑞士德國
2013-05-27   作者:張健(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長)  來源:人民日報海外版
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  5月24日至27日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問了歐洲國家瑞士和德國。這是李總理對歐洲國家的首次訪問。瑞士和德國也為歐盟發(fā)展對華關(guān)系樹立了樣板。
  瑞士和德國一個是非歐盟國家,一個是歐盟和歐元區(qū)大國。但兩國有一個共同點,即它們都是歐洲發(fā)展與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的先行者,也是歐洲少數(shù)與中國貿(mào)易基本平衡的國家。李總理首訪選擇這兩個國家體現(xiàn)了中國在當(dāng)前形勢下對發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視程度。
  李總理訪瑞期間,中瑞兩國簽訂了自貿(mào)區(qū)初步協(xié)議,為最終簽署協(xié)定鋪平了道路!斑@是中國同歐洲大陸國家的第一個自貿(mào)區(qū),是中國同世界經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)國家的第一個自貿(mào)區(qū)!彪S著自貿(mào)區(qū)協(xié)議的簽署、生效,會帶來很多的變化,特別是雙方經(jīng)貿(mào)來往的加強(qiáng),投資的增長,對于雙方經(jīng)濟(jì)的提升都有好處。對中國來說,有助于中國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)。從瑞士來說,瑞士是一個小型經(jīng)濟(jì)體,需要外部市場,中國恰好是一個很大的外部市場,這對于瑞士提升本國產(chǎn)品相對于德國等競爭者的競爭力,有直接好處。這也是德國一些企業(yè)界人士羨慕中瑞達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議的原因所在。
  德國也是歐洲發(fā)展中歐經(jīng)貿(mào)合作的先行者,特別是德國大眾等汽車企業(yè)由于進(jìn)入中國市場早,也獲得了最大的市場份額。目前,中德關(guān)系發(fā)展迅速,特別是雙方貿(mào)易占了中歐貿(mào)易總量的1/3。中德雙方都是制造業(yè)大國,也都是出口大國,但雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系大體平衡。按照中方的統(tǒng)計,德國甚至這兩年都出現(xiàn)順差,并呈增長趨勢。按德國方面的統(tǒng)計,對華貿(mào)易還有逆差,但是逆差呈逐漸下降減少的趨勢。這對兩個制造業(yè)大國和出口大國來說是非常好的現(xiàn)象。
  未來中德經(jīng)貿(mào)合作還有很多點可以深入挖掘,如高端制造業(yè)、可再生能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。還有城鎮(zhèn)化,中國經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展有賴于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,而城鎮(zhèn)化的發(fā)展又會給中德帶來更大的合作空間。李總理此次訪德期間,雙方簽署了在節(jié)能環(huán)保、投資、農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域的諸多合作文件,中德近年來良好的發(fā)展勢頭將得到延續(xù)。中德加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,也有利于增進(jìn)中歐互信,帶動中歐關(guān)系整體發(fā)展。
  但歐盟最近的對華經(jīng)貿(mào)政策卻與中瑞、中德當(dāng)前良好合作態(tài)勢格格不入。歐盟委員會威脅將就中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅,還威脅將就中國高端通訊產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。這是一種損人不利已的做法,在歐盟內(nèi)部特別是德國引起較大爭議,歐盟特別是德國的上、下游光伏企業(yè)將受到最大損害,歐盟這一不客觀、不公正的做法也不利于歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。如果歐盟委員會一意孤行,中國也必然會采取反制措施,這對于依賴出口恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長的歐盟無疑是雪上加霜。當(dāng)然,中歐關(guān)系也會受到極大傷害。
  中瑞、中德經(jīng)貿(mào)合作表明,中歐完全可以做到互利共贏。搞貿(mào)易保護(hù)主義救不了已失去競爭力的企業(yè),反而會因小失大。如果歐盟心態(tài)能夠放得更好一點,對華認(rèn)識更客觀、更全面一點,中歐關(guān)系會更加順暢。瑞士和德國已走在前頭,中歐合作是大勢所趨,相信歐盟最終也會認(rèn)識到這一點。
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