|
2013-05-27 作者:李翔(英國約克大學金融學博士) 來源:上海證券報
|
|
|
|
據(jù)最新公布的數(shù)據(jù),今年全國大學畢業(yè)生數(shù)量將達699萬人,創(chuàng)我國有史以來最高紀錄。十年前的2003年我國高校畢業(yè)生總數(shù)為212萬,當2009年畢業(yè)生數(shù)量突破600萬后,十年高校擴招的后果終于在今年達到了小高潮。正如最近李克強總理在國務(wù)院電視電話會議上所警告的,在解決創(chuàng)紀錄數(shù)量的高校畢業(yè)生就業(yè)方面,中國面臨空前挑戰(zhàn)。高校畢業(yè)生的就業(yè)是個得不到妥善處理就會嚴重影響社會穩(wěn)定的高度敏感的社會性難題。以高校密度較高的京滬為例,截至5月1日,北京高校畢業(yè)生簽約率為33.6%,上海教委提供的數(shù)據(jù)則顯示,截至5月10日,上海高校畢業(yè)生總體簽約率為44.4%,比去年同期下降2個百分點。 改革是要有成本的,社會轉(zhuǎn)型也是有代價的。 這些年來,一方面是我國正式跨過了劉易斯拐點,大量技術(shù)工人的短缺和工資上漲的要求嚴重侵蝕了所謂“中國制造”的成本優(yōu)勢,另一方面則是大量寶貴的人力資本由于種種原因和社會發(fā)展的需求脫節(jié),造成大量的錯配和浪費。從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會變革的角度看,如果說棄舊從新,實現(xiàn)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)換,會導致機器的重置,資本的重新積累等社會資源浪費的話,這些損失和人力資本的損失還是無法比較的。青年一代是我們最可寶貴的財富,是我們能不能在未來幾十年保證中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中有進地向前發(fā)展的最為重要的資源。讓大學畢業(yè)生盡快地融入勞動力大軍之中,保障青年人的就業(yè),是我國經(jīng)濟社會長期持久發(fā)展的重要基石。要想有效地吸納這些新增勞動力,則需要經(jīng)濟蛋糕的進一步做大。換言之,這也正是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展中既要強調(diào)“調(diào)結(jié)構(gòu)”又要注重“保增長”的根本原因。 回過頭來看,通過保住經(jīng)濟增長穩(wěn)定就業(yè)市場也是2008年我國推出四萬億經(jīng)濟刺激計劃和十大產(chǎn)業(yè)振興計劃的重要理由之一。筆者無意討論四萬億經(jīng)濟刺激計劃的是非功過,只是想說,保持經(jīng)濟增長來實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)有序無疑是經(jīng)濟發(fā)展成敗與否的關(guān)鍵。根本無法想象,一個青年人無法充分就業(yè)的社會能有序?qū)崿F(xiàn)社會轉(zhuǎn)型過渡。歐洲的法國,西班牙,葡萄牙,希臘等國家由于債務(wù)危機和勞動力制度的僵化導致青年人失業(yè)率過高,已嚴重傷害了其經(jīng)濟長期增長的潛力,并給其通過財政緊縮調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策帶來了越來越大的阻力。事實上,歐盟對于繼續(xù)嚴格執(zhí)行緊縮政策的強硬立場已發(fā)生了微妙轉(zhuǎn)化,不管是政治家還是歐洲央行的官員,都已明確表示僅靠嚴格的緊縮政策,是無法把歐洲拖出經(jīng)濟衰退的泥沼。而美聯(lián)儲衡量經(jīng)濟是否重回內(nèi)生增長的標準更是嚴格緊盯失業(yè)率數(shù)字,一再表示只有當失業(yè)率低于6.5%之時才會考慮停止大規(guī)模的刺激計劃。 我們需要注意的是經(jīng)濟政策的制定不能為了保增長而增長,更不是把完善大學畢業(yè)生就業(yè)作為一場運動來搞“一風吹”。那樣的話,不僅無助于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,反而會進一步加劇過剩產(chǎn)能和寶貴人力資源的浪費。不論有多大困難,都要堅定不移地“穩(wěn)中求進”,把工作重點放在結(jié)構(gòu)調(diào)整之上。因傳統(tǒng)行業(yè)的縮減而導致的勞動力結(jié)構(gòu)性需求下降,無疑是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成本之一。對此,出路只能是快速修正我們的高等教育體系,專業(yè)結(jié)構(gòu)和社會再培訓體系。無可否認,這些措施本身發(fā)揮作用也需要時間,有遠水不解近渴之嫌,可這是我們非得承受不可的代價。 近日有媒體報道,上海青浦區(qū)城管招聘面試中出現(xiàn)了2名博士,119名碩士的豪華陣容。其中不僅僅有來自“211”的大學畢業(yè)生,還有來自復旦、交大和浙大等“985”高校的畢業(yè)生,更有留學英國歸來的碩士。筆者絕無小看城管職業(yè)之意,將此作為問題提出來,只是想提請社會各方反思,為什么會出現(xiàn)大學畢業(yè)生“千軍萬馬”沖擊公務(wù)員考試的現(xiàn)象?名校生何以如此熱衷得到一個公務(wù)員身份? 依據(jù)經(jīng)濟學的基本理念,經(jīng)濟人的理性思維會驅(qū)使他們做出符合自身利益的選擇。真想改變大學畢業(yè)生對于公務(wù)員和國有企業(yè)的“厚愛”,真想讓更多大學畢業(yè)生選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選擇到祖國的中西部去,到祖國最需要的“新西蘭”(新疆、西藏和蘭州)去干出一番事業(yè),就不能不從制度變革上動真格,從根源上化解壟斷國企,公有經(jīng)濟,公務(wù)員群體相對于社會其他行業(yè)過多的優(yōu)勢。不斷在前進道路上釋放制度紅利,是過去三十多年來改革開放獲得巨大成果的成績的主要原因。現(xiàn)在到了在歷史新階段釋放新的改革紅利,在基本利益保障上給予志存高遠有更高理想的青年人更多的關(guān)懷和溫暖。 筆者因此認為,如果我們能在公務(wù)員制度改革,減員增效,廢棄不必要的行政審批,降低壟斷行業(yè)的行政審批門檻上早日取得成效,為非公部門創(chuàng)造更多增長機遇,那么高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題就會在根本上得到解決。
|
|
凡標注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|