“要實現(xiàn)今年發(fā)展的預(yù)期目標,靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場機制!痹诮(jīng)濟復(fù)蘇乏力、海外紛紛降息刺激之際,李克強總理的講話,點明了當前的經(jīng)濟運行態(tài)勢,明確了調(diào)控的著力方向。 必須意識到,當前我國面臨的產(chǎn)能過剩、債務(wù)問題,與傳統(tǒng)調(diào)控思路有莫大關(guān)系。過去,在經(jīng)濟潛力未充分挖掘情況下,以政府主導(dǎo)投資刺激社會供需的模式總體利大于弊,保持了社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。但近年隨著人口、全球化等紅利效應(yīng)遞減,外需長期不振,擴張性刺激政策反而加劇了產(chǎn)能過剩,加重了債務(wù)負擔,增大了貨幣存量。當前,依靠政府主導(dǎo)和政策拉動來刺激增長,不僅難以為繼,甚至還會產(chǎn)生新的矛盾和風(fēng)險。 去產(chǎn)能、穩(wěn)杠桿、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來中國經(jīng)濟三大主題,而它們都離不開政府和市場的有機互動。哪些事可為,哪些不可為,要各方統(tǒng)一思想達成共識。 首先須擺脫刺激依賴癥,抑制各級政府的投資沖動。毋庸置疑,經(jīng)濟調(diào)整是痛苦的。在市場再平衡過程中,人為拖延和阻礙無助于解決問題,只會累積并加劇矛盾,并讓更多社會資源被重復(fù)消耗在低效率領(lǐng)域。而市場機制是能夠調(diào)整一般性經(jīng)濟波動的,必須充分發(fā)揮市場機制本身對經(jīng)濟運行的自動調(diào)節(jié)作用。當前,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變政府職能,激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。 其次,市場自我調(diào)整,并不意味著政府不作為。鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè),不少“小而不倒”的劣質(zhì)企業(yè)長期存在,歸根到底是地方利益作祟。各級政府切不可以市場機制調(diào)節(jié)為借口,撒手不管。 第三,加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。過去幾次調(diào)控,我們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)能擴張和房地產(chǎn)開發(fā)方面投入巨大,但這個模式并不適用于未來。我們需要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,需要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要追求有質(zhì)量的可持續(xù)增長。 可以預(yù)期,在防范系統(tǒng)性風(fēng)險的原則下,發(fā)揮市場機制自動調(diào)節(jié)作用,行業(yè)產(chǎn)能過剩的劣質(zhì)企業(yè)會在競爭中被淘汰,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則可高速成長。對于中國股市來說,或許又將是一場盛宴,正如上世紀80、90年代的美國股市那樣一路走來。
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