安全餐桌需多設(shè)幾道“過(guò)濾網(wǎng)”
|
|
|
2013-05-14 作者:裴珍珍 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
|
|
|
|
有什么樣的監(jiān)管,就有什么樣的產(chǎn)品。在當(dāng)前情況下,食品安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)必須主動(dòng)出擊,嚴(yán)格執(zhí)法,牢牢盯緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)厲打擊違法者,讓不法分子付出昂貴的代價(jià),才能倒逼出生產(chǎn)者本分守法。 最近,“毒生姜”、“假羊肉”等食品安全問(wèn)題頻發(fā),嚴(yán)重危害百姓的身體健康,引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這些事雖然只是局部的、苗頭性問(wèn)題,但影響惡劣、危害甚大,相關(guān)政府部門(mén)必須高度重視、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊,讓不法分子付出昂貴的代價(jià)。只有如此,才能讓老百姓對(duì)中國(guó)食品有信心,防止奶粉行業(yè)面臨的信任危機(jī)再次上演。 食品安全事故頻發(fā),表面上看是部分生產(chǎn)者職業(yè)道德的淪喪和行業(yè)監(jiān)管缺失;深層次看,則與當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)對(duì)食品安全重視程度提高有關(guān)。此外,相關(guān)領(lǐng)域的制度標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)以及檢測(cè)監(jiān)管沒(méi)有跟上,則進(jìn)一步凸顯了上述問(wèn)題。 食品安全“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”,在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)、銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈上,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,與之相應(yīng),必須從農(nóng)田到餐桌安設(shè)多道“過(guò)濾網(wǎng)”。 除了制度、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)需進(jìn)一步完善,執(zhí)行與監(jiān)管缺位是亂象叢生的主要原因。例如,從標(biāo)準(zhǔn)制定看,質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)皆有涉及,而且標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃到發(fā)布也需多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào),這種職責(zé)不清、權(quán)限不明的管理模式導(dǎo)致了“九龍治水”的尷尬局面,最后落得看似誰(shuí)也有責(zé)任,但就是沒(méi)有部門(mén)“一管到底”。 更為重要的是,標(biāo)準(zhǔn)制定之后執(zhí)行、與監(jiān)管缺位,或是流于形式。一些生產(chǎn)者按照國(guó)內(nèi)外不同的監(jiān)管水準(zhǔn),選擇“有毒生產(chǎn)模式”或“無(wú)毒生產(chǎn)模式”。因外商對(duì)農(nóng)藥殘留檢測(cè)非常嚴(yán)格,出口食品都不使用高毒農(nóng)藥,而內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)則因監(jiān)管的條塊分割而問(wèn)題頻出。由此可見(jiàn),國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管遠(yuǎn)未能與行業(yè)發(fā)展同步,食品藥品監(jiān)管等多個(gè)部門(mén)分段管理、各司其職,在實(shí)際執(zhí)法中常常出現(xiàn)“監(jiān)管真空”、“執(zhí)法不嚴(yán)”,從而導(dǎo)致同一產(chǎn)品質(zhì)量“內(nèi)外有別”。 有什么樣的監(jiān)管,就有什么樣的產(chǎn)品。監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)出擊,嚴(yán)格執(zhí)法,牢牢盯緊生產(chǎn)、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié),就能倒逼生產(chǎn)者本分守法。許多發(fā)達(dá)國(guó)家治理食品安全問(wèn)題的訣竅也在于此。例如,美國(guó)向重要食品企業(yè)長(zhǎng)期派駐政府雇傭的食品檢查員,澳大利亞對(duì)嬰兒奶粉等敏感食品實(shí)行高頻率的抽檢制度。 由此可見(jiàn),食品監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急是所有制度和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)向國(guó)際最嚴(yán)水平靠攏,更為重要的是在執(zhí)法監(jiān)管上選擇應(yīng)用重典。讓人欣慰的是,無(wú)論是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提出具體要求,還是最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)文,對(duì)危害食品安全的多項(xiàng)罪名進(jìn)行定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)界定,增強(qiáng)食品安全執(zhí)法的可操作性,都讓我們對(duì)食品安全的未來(lái)充滿信心。同時(shí),進(jìn)一步完善食品安全配套法規(guī)和綜合協(xié)調(diào)制度,以及監(jiān)管之間的分工優(yōu)化和協(xié)調(diào)配合還需加快調(diào)整,才能讓食品生產(chǎn)鏈上的利益相關(guān)者不敢冒天下之大不韙以身試法。
|
|
凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書(shū)面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|