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中國養(yǎng)老金支出正面臨著越來越大的壓力。數(shù)據(jù)表明，當前我國社會基本養(yǎng)老制度的覆蓋人口約為2.6億人，其中l(wèi).9億人為繳費人口，而另外7000萬人為領取養(yǎng)老金的人，這就意味著3個人上繳工資的28%來支付1個人的養(yǎng)老金。
如此看來，養(yǎng)老金的維持相對來說處于比較緊張的狀態(tài)，而這種態(tài)勢還可能會加劇。從連續(xù)10年來養(yǎng)老金支出的數(shù)據(jù)也可以看出，2002年，我國養(yǎng)老金支出為2843億元，2003年為3122億元，增長9.81%。此后的2004～2008年，養(yǎng)老金支出直線上升，年增長率分別為12.17%、15.36%、2I.21%、21.81%和23.89%。2009～2010年養(yǎng)老金支出數(shù)據(jù)略有回落，年增長分別為20.35%和18.68%。不過，2011年，養(yǎng)老金支出再度回升，相對于2010年增長20.94%。養(yǎng)老金支出的回升，讓養(yǎng)老金缺口壓力開始增大。
目前我國的養(yǎng)老金缺口包括兩個部分：一是基本養(yǎng)老保險收不抵支的部分；二是統(tǒng)籌賬戶挪用個人賬戶的部分，也叫“空賬”。對于當前我國基本養(yǎng)老金是否存在財務缺口，反映在第一部分。數(shù)據(jù)顯示，2011年全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入1.6895萬億元，其中征繳收入l.3956萬億元，各級財政補貼2272億元。全年基金總支出1.2765萬億元。單從收入與支出的數(shù)據(jù)來看，目前中國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險總收入依然大于總支出，但是不可忽視的是財政補貼和不斷擴大的覆蓋面暫時掩蓋了養(yǎng)老金的缺口。
從1997年各級財政開始對養(yǎng)老保險轉移支付算起，補貼規(guī)模迅速擴大。2000年各級財政補貼金額為338億元，2006年為97l億元，2010年1954億元，2011年新增補貼高達2272億元，財政累計補貼金額達l.2526萬億元。
而我國老齡化還在加速。目前中國內地老年人口平均每年增加800萬左右，存在供養(yǎng)、醫(yī)療、護理、社會參與和精神文化等多方面需求。2010年全國老年人口已達l.78億人。到2014年將超過2億人，2026年將突破3億人。同時，中國人口平均預期壽命從68歲提高到73.5歲。隨著人口老齡化進程的加快，將是2個年輕人贍養(yǎng)4個甚至更多老人，資金壓力將會越來越大。
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