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　　當(dāng)前社會(huì)各界加強(qiáng)了對(duì)“三公消費(fèi)”的監(jiān)督，央視、新華社等中央媒體，經(jīng)常性的暗訪轉(zhuǎn)入地下的公款吃喝以及公車(chē)私用等問(wèn)題，再加上李克強(qiáng)總理承諾“三公經(jīng)費(fèi)只減不增”，讓這場(chǎng)以“厲行勤儉節(jié)約”和“過(guò)緊日子”為主題的整風(fēng)，沒(méi)有出現(xiàn)“三月來(lái)，四月走”現(xiàn)象。
　　根據(jù)各大中央媒體的統(tǒng)計(jì)，截至19日零點(diǎn)，已有80多家中央部委在各自網(wǎng)站上公開(kāi)2013年“三公經(jīng)費(fèi)”的使用計(jì)劃，中央本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算79.69億元，比去年的實(shí)際花銷(xiāo)減少了1.26億元。應(yīng)該說(shuō)，與往年相比，沒(méi)有增加就是勝利，何況還削減了不少。
　　政府在運(yùn)行過(guò)程中，公務(wù)花費(fèi)是必要的，但要合理，如何判斷合理就需要公開(kāi)，接受人大和納稅人的監(jiān)督�，F(xiàn)在部分“三公消費(fèi)”是不受約束，規(guī)模龐大，不管是公車(chē)還是吃喝，都往高端和奢侈方面發(fā)展。目前要求“過(guò)緊日子”，主要是財(cái)政增收放緩，而部分地方政府債務(wù)積累太多，而已經(jīng)沒(méi)有過(guò)度消費(fèi)支出的財(cái)政基礎(chǔ)了。
　　規(guī)范“三公消費(fèi)”不僅僅是財(cái)政分配以及工作作風(fēng)問(wèn)題，而是一個(gè)法律與制度問(wèn)題。它不能長(zhǎng)期依靠沒(méi)有約束力的工作紀(jì)律、偶然性的暗訪，以及并不具體的數(shù)據(jù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范，而是要重新確立政府與納稅人、行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算民主化、透明化。因此，目前提高“削支”可信度，還需從制度源頭上防止濫用公款，避免運(yùn)動(dòng)化。
　　至于中國(guó)“三公消費(fèi)”的規(guī)模，《人民日?qǐng)?bào)》近日調(diào)查稱，每年“三公消費(fèi)”達(dá)9000億元的說(shuō)法并不準(zhǔn)確，是一系列相互引用的所謂“內(nèi)部數(shù)據(jù)”，而這個(gè)內(nèi)部數(shù)據(jù)也沒(méi)有具體來(lái)源。可見(jiàn)，對(duì)中國(guó)三公花費(fèi)到底多少要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)，不僅政府要了如指掌，相關(guān)信息也應(yīng)進(jìn)行精細(xì)化公開(kāi)，避免以訛傳訛。
　　需要指出的是，“三公經(jīng)費(fèi)”和“三公消費(fèi)“是兩個(gè)不同的概念，前者是財(cái)政預(yù)算用于“三公”開(kāi)支的資金，后者則包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外支出，考慮到許多地方政府至少有一半的收入來(lái)自賣(mài)地和收費(fèi)等預(yù)算外，“三公消費(fèi)”規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于三公經(jīng)費(fèi)，再加上企業(yè)對(duì)政府官員的吃請(qǐng)、養(yǎng)車(chē)、出國(guó)旅游等，那就更多。這就可以理解，為何“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，中國(guó)消費(fèi)增速出現(xiàn)明顯下滑，而這還主要是減少吃喝所致，足可以看出“三公消費(fèi)”的龐大。
　　“三公花費(fèi)”在中國(guó)已經(jīng)是老問(wèn)題，幾乎每年兩會(huì)期間都會(huì)被媒體和代表們拿出來(lái)熱議，但治理起來(lái)卻成效有限，甚至有越來(lái)越嚴(yán)重之勢(shì)。因此，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)透明化，披露項(xiàng)目精細(xì)化，是有效貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”的重要保證。
　　由此可見(jiàn)，如果財(cái)政預(yù)算透明化，在合理化“三公消費(fèi)”的同時(shí)，也有助于規(guī)范其他政府支出，把有限的財(cái)政資金使用在刀刃上。同時(shí)如果建立一套預(yù)算公開(kāi)和問(wèn)責(zé)制度，將有助于有效貫徹把權(quán)力關(guān)在制度籠子的目標(biāo)。此外，合理化三公消費(fèi)需要對(duì)地方政府實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)，而目前僅僅依靠上級(jí)對(duì)下級(jí)的行政監(jiān)管還不夠，還需要引入第三方力量，而法治可能是目前各方都接受的一個(gè)最大公約數(shù)，因此，可以將預(yù)算法治化作為合理化三公消費(fèi)的起點(diǎn)和最重要的推動(dòng)力。