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“臨時(shí)工”犯事 領(lǐng)導(dǎo)也難辭其咎
2013-04-22   作者:顧仲陽  來源:人民日報(bào)
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  近日,遼寧一貧困縣縣委書記被曝違規(guī)坐150萬元豪車,并套用武警部隊(duì)假車牌。涉事官員回應(yīng)稱,車輛是從朋友處借的,后來感覺不太合適已退還,軍牌系臨時(shí)工司機(jī)所套用,事發(fā)后司機(jī)已主動辭職。 
  又一個(gè)臨時(shí)工攤上大事了!  
  近來,臨時(shí)工一個(gè)接一個(gè)地出事,前仆后繼地在“危機(jī)公關(guān)”中擔(dān)責(zé)扛罪。有網(wǎng)友戲稱:臨時(shí)工覺悟高,有啥責(zé)任一肩挑;臨時(shí)工是塊磚,哪里需要哪里搬;臨時(shí)工任務(wù)多,甘為領(lǐng)導(dǎo)背黑鍋……對于這些,網(wǎng)友稱之為“臨時(shí)工現(xiàn)象”。   
  在這些“臨時(shí)工現(xiàn)象”中,有些根本不存在這個(gè)人,只是出事單位憑空編造的搪塞之詞,有些確實(shí)是單位臨時(shí)聘用的工作人員犯事。由于身份是臨時(shí)的,這些臨時(shí)工忍氣吞聲,讓干啥就干啥,哪怕觸及道德底線和法律紅線,成為背過擔(dān)責(zé)的“替罪羊”也在所不辭。因?yàn)椴皇钦焦,待遇低,保障差,他們抱著有?quán)不用、過期作廢的心態(tài),為完成“任務(wù)”不擇手段,甚至變著法子主動尋租。由此可見,“臨時(shí)工”頻頻出事,絕對不是偶然的。 
  為什么有這么多臨時(shí)工?一方面,一些行業(yè)和部門管得過多、工作任務(wù)繁重, 嚴(yán)格的控編制度讓他們不得不聘用臨時(shí)工;另一方面,使用臨時(shí)工成本低,“節(jié)余”出的經(jīng)費(fèi)既可補(bǔ)貼辦公費(fèi)用,又可發(fā)放職工福利,臨時(shí)工還可替單位“頂雷”,何樂而不為? 
  但是,政府部門聘用臨時(shí)工,弊端也不少。聘用臨時(shí)工容易在權(quán)力外包過程中導(dǎo)致尋租和灰色交易,助長體制內(nèi)人員慵懶作風(fēng),供養(yǎng)臨時(shí)工的財(cái)政壓力助長了亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)。一出事就拿臨時(shí)工替罪,逃脫的是政府官員個(gè)人的責(zé)任或處罰,透支的卻是政府的信用與權(quán)威!
  如何讓臨時(shí)工不再攤上事? 
  首先,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要把好關(guān)。根據(jù)新的《勞動合同法》,法律意義上已無臨時(shí)工、正式工之別,只有合同期限長短之分,用人單位不能因?yàn)槭桥R時(shí)崗位就放松要求。臨時(shí)工就算只上了一天班,代表的也是用人單位,出了問題,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎!
  其次,要明確臨時(shí)工的使用范圍。目前臨時(shí)工以勞動派遣形式遭濫用,政府應(yīng)進(jìn)一步明確,哪些領(lǐng)域不可以雇用臨時(shí)工,可以使用臨時(shí)工的崗位期限有多長。使用臨時(shí)工時(shí)要厘清權(quán)責(zé),明確哪些事能做,哪些事不能做。 
  最后,要清理、減少臨時(shí)工使用。“財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增”,推進(jìn)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)改革,新一屆政府決心很大,這為清理、減少政府部門臨時(shí)工提供了契機(jī)。應(yīng)當(dāng)通過精簡冗員,讓行政之手即使想伸向市場和社會,也會因“人手不夠”而明顯力不從心,從而倒逼政府部門痛下決心削減行政審批,“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場的手”。
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