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最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國內生產總值（GDP）增速為7.7%，低于此前市場預期的8%。中國經濟增速經過連續(xù)十個季度下滑后，在適度政策放松和市場自身作用下，在去年第四季度出現(xiàn)企穩(wěn)反彈，GDP增長率回升到了7.9%，因此，此前市場普遍預期今年一季度經濟將會延續(xù)去年第四季度的趨勢，進一步回升，GDP可以達到8%。7.7%的實際增長率比8%低了0.3個百分點，這意味著此前的樂觀預期已經落空。
經濟增速低于預期，除了外需不振原因之外，還有兩個不可忽視的政策性因素：一是政策層面上基本呈現(xiàn)真空，沒有像預期那樣出現(xiàn)政策大的放松，沒有出現(xiàn)換屆后的大干快上；二是反腐敗影響了部分政府消費，對部分行業(yè)的增長產生了拖累。
此前，市場預期一季度增速能達到8%，基于的是過往經驗。投資機構普遍預料隨著中央和地方的換屆，將會出現(xiàn)一次大搞項目，大干快上的熱潮，但是在去年三季度宏觀政策出現(xiàn)適度松動之后，接下來并沒有出現(xiàn)明顯的“換屆效應”，以往預測中屢試不爽的“政治周期”并未出現(xiàn)。如果重復以往那種換屆必大興土木的做法，或中央采取一定力度的擴張政策，8%的增長率顯然不是很難達到。而新一屆中央政府上臺之后，推出強力反腐敗措施造成與政府公務活動相關的消費受到很大影響，這種情況也是分析師們當初始料未及的。
但是，當前總體經濟增速仍然是適當?shù)模旧咸幱跐撛诮洕鲩L能力的范圍內。從物價和就業(yè)形勢看，當前的經濟增速既不過高，也不過低。與這種經濟形勢相對應的是，穩(wěn)定將成為今年宏觀政策的主基調，財政貨幣政策不論是放松還是收緊，空間都不大，以微調為主。在當前資產價格居高不下、地方政府債務膨脹的不利環(huán)境下，較大的動作，不論是擴張還是緊縮操作起來都非常困難，微調無疑更加合意，風險也更小。從去年底至今的信貸和融資情況來看，未來一兩個季度經濟增長的動力并不缺乏，作為先行指標的制造業(yè)采購經理人指數(shù)（PMI）連續(xù)6個月擴張，在3月份達到50.9%，這些信號告訴我們，對低于預期的GDP數(shù)據(jù)不必過于悲觀。不僅如此，從長遠看這一次經濟增長的“意外”低落，還有著積極意義。
首先，原有的“政治周期”沒有出現(xiàn)，意味著我們的經濟政策思路有了進步。對于投資者來說，當然希望每一次政府換屆都能帶來一次“發(fā)展高潮”，也就是說希望新一屆政府上臺后搞放松，大批項目，搞投資，通過這種方式來帶動經濟增長向上沖一沖，推動企業(yè)盈利上升。盡管這種思維本身不能說是什么大錯，但“政治周期”的出現(xiàn)畢竟在某種程度上是不利于經濟平穩(wěn)運行的，如果“政治周期”過于明顯，過于猛烈，還很容易造成經濟大起大落。此次政府換屆，在經濟政策的延續(xù)性上做得明顯比較好，各項政策過渡得很平順，這說明我們比以往更加尊重經濟規(guī)律，無疑，這應該視為一個積極現(xiàn)象。
其次，反腐敗雖然短期對某些行業(yè)的經營和利潤造成了一定影響，但從長遠看，也有利于經濟良性發(fā)展。高端餐飲和一些腐敗性消費，雖然受到沖擊，但投入到這些行業(yè)上的資源本身就是一種浪費，其產生的GDP可以認為是無效GDP、有害GDP。這些行業(yè)持續(xù)低迷不是什么壞事，它會迫使投資這些行業(yè)上的資本和人力轉移到其它更有價值的行業(yè)中，從而增強那些有真正價值的生產和服務行業(yè)的供給能力，切實提高資源配置的效率。
近日，國務院總理李克強在新一屆政府首次經濟形勢專家和企業(yè)負責人座談會上表達了新一屆政府經濟工作的一些重要思路。李克強強調，我國經濟正處于“爬坡過坎”關鍵階段，既要站穩(wěn)腳跟，更要著眼升級，必須遠近結合，既要應對短期問題，又要促轉型。從第一季度沒有像以往那樣出現(xiàn)“換屆效應”，沒有出現(xiàn)“大干快上”這點看，新一屆政府在把握“遠期與近期”、“增長與轉型”的矛盾關系時，已經貫徹了辯證法的精神。而政府在反腐敗過程中沒有投鼠忌器，也讓人看到了政府在短期和長期之間存在沖突時，對長遠問題的重視。
可以說，這些都已經向社會上發(fā)出了政府重視轉型并已進入實際操作的信號。當然，中國經濟轉型的難度非常大，牽涉到體制的方方面面，需要多方面因素的配合，放棄單純追求經濟增長目標只是轉型必備的諸多條件之一，但必須看到，做到這一點已相當不易。一季度經濟的政策取向，無疑增加了民眾對轉型將得到推進的信心。
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