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發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制讓經(jīng)濟(jì)重獲動(dòng)力
2013-04-10   作者:劉慧  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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  雖然3月CPI低于市場(chǎng)預(yù)期,但PPI最近數(shù)月持續(xù)疲軟,顯示出國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路仍然布滿(mǎn)荊棘。
  4月9日,亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布《2013年亞洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,預(yù)測(cè)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回升至8.2%,2014年放緩至8.0%。同時(shí)指出投資過(guò)快增長(zhǎng)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,以及勞動(dòng)力供給減少帶來(lái)工資上漲壓力等,都將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景帶來(lái)下行風(fēng)險(xiǎn)。
  多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表達(dá)了對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)下行和二次探底的擔(dān)憂(yōu)。如何以改革調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是老話(huà)長(zhǎng)談,但當(dāng)務(wù)之急是減少太多的行政干預(yù),增加在教育和醫(yī)療方面的財(cái)政支出,重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制讓經(jīng)濟(jì)重新獲得增長(zhǎng)的動(dòng)力。
  從前兩月的數(shù)據(jù)可以看出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)部分還是靠投資拉動(dòng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡,工業(yè)、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的占比嚴(yán)重失衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)最大的隱憂(yōu)是,如果房地產(chǎn)泡沫破裂,由投資引發(fā)大量的銀行壞賬,從而導(dǎo)致地方財(cái)政無(wú)力承受。
  從外部環(huán)境看,歐洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)疲軟將抵消美日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力增強(qiáng)的影響,伴隨塞浦路斯危機(jī)、意大利選舉等諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn),出口面臨成本上升和需求放緩的雙重考驗(yàn)。全球流動(dòng)性寬松潮來(lái)襲,如果資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)破裂,中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法獨(dú)善其身。
  新一屆政府已明確深化金融、財(cái)稅等領(lǐng)域的改革,金融市場(chǎng)改革要實(shí)現(xiàn)利率自由化和加快債券市場(chǎng)的發(fā)展;財(cái)稅改革要支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縮小收入差距;此外要放松管制以促進(jìn)民營(yíng)部門(mén)更多參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
  從中國(guó)實(shí)際情況來(lái)看,盡管近幾年政府大幅增加社會(huì)支出,但總體看財(cái)政的社會(huì)支出仍較低,在教育、醫(yī)療方面的財(cái)政支出只占GDP的5.5%,不到經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家平均水平12.5%的一半。如果財(cái)政對(duì)教育和養(yǎng)老的支出加大,不僅會(huì)降低居民的長(zhǎng)期性?xún)?chǔ)蓄,還能釋放家庭消費(fèi)能力,改革面臨的部分困難也會(huì)迎刃而解。
  中國(guó)改革的步履艱辛讓人不禁想起剛剛離開(kāi)的撒切爾夫人。美國(guó)前總統(tǒng)里根曾說(shuō)過(guò),“政府不能解決問(wèn)題,它本身就是問(wèn)題。 ”撒切爾的經(jīng)濟(jì)政策雖然帶有自由主義色彩,但不是完全放棄國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù),而是砸碎利益集團(tuán)與官僚機(jī)構(gòu)加諸市場(chǎng)的鎖鏈,讓市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)尋找前進(jìn)道路。
  撒切爾堅(jiān)決反對(duì)過(guò)去那種在國(guó)家干預(yù)之下靠擴(kuò)大投資、增加就業(yè)和提高消費(fèi)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法,而采取控制貨幣發(fā)行量、遏制通貨膨脹、減少干預(yù)、重視市場(chǎng)的辦法,來(lái)扭轉(zhuǎn)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退。
  她改革國(guó)有企業(yè),鼓勵(lì)私人資本進(jìn)入原屬?lài)?guó)家投資經(jīng)營(yíng)的禁區(qū)。廢除實(shí)施四十年之久的外匯管制條例,以此來(lái)發(fā)揮市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)節(jié)作用。改革稅制,降低稅率,擴(kuò)大公共產(chǎn)品提供領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分。
  如果沒(méi)有堅(jiān)定而痛苦的改革,當(dāng)時(shí)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)難以尋找到重獲增長(zhǎng)動(dòng)力的契機(jī)。撒切爾走了,我們還活著,同樣的現(xiàn)實(shí)讓國(guó)人選擇,是否重新界定政府與市場(chǎng)的邊界,走政治文明下的法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。
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