黑龍江省哈爾濱市開發(fā)區(qū)的鴻翔路一帶,由于高檔飯店扎堆,被稱為“吃喝一條街”。春節(jié)前后,在相關(guān)政策影響下,這里清靜了不少。但最近記者觀察發(fā)現(xiàn),這里車水馬龍,各大飯店門前停滿車輛,公款吃喝、鋪張浪費現(xiàn)象又有抬頭。記者在附近一個叫萬荷塘的洗浴會所對面停車場看到,這里停滿了各種豪車,一些車輛的車牌用免費停車的牌子擋了起來。(4月1日
《人民日報》) 公款吃喝回潮,僅僅靠曝光和批評是不夠的。輿論雖然在不斷監(jiān)督和曝光,并指出各種隱蔽方式,但是這種監(jiān)督依然給人末端監(jiān)督之感——只是看到了頂風(fēng)作案者,而且看得不一定清楚。 這種末端監(jiān)督有其作用。被媒體盯上,曝光者付出代價,這是一種可能。但更多的情況是,即使被媒體看到的吃喝也經(jīng)過了喬裝打扮:或是將車牌進行了掩蓋;或是改在了不起眼的地方。更有甚者,干脆關(guān)起門來吃飯,讓飯店將飯菜做好送到私人的場所或隱秘的地方,或是干脆找一個記者不能進入的地方。對于這些無法獲知信息的情形,媒體也是有心無力。 因此,除了要進行輿論監(jiān)督之外,還應(yīng)該從制度設(shè)計上予以杜絕。首先,應(yīng)該完善財政預(yù)算管理。對于公款如何用,必須有一個更詳細(xì)更開放的申請、審批、審計、監(jiān)督的程序,保證公款都真正用于公務(wù),而不是以類似“其他支出”的模糊字眼,被隨意地消費。其次,應(yīng)該完善官員問責(zé)制。公款吃喝到底是何性質(zhì),公款吃喝到怎樣的程度需要怎樣的問責(zé)等,都應(yīng)該予以明確。 其實,治理公款吃喝沒有那么難。有學(xué)者早就指出,只要將每次吃喝的款項和具體人數(shù)、人名,做一個公開就可以剎住公款吃喝風(fēng)。這樣的建議看似理想化,看似過于簡單,但其實也在傳遞一個常識,那就是,政府財政信息公開才是堵住公款吃喝的最有效途徑。只有在信息公開的基礎(chǔ)上,輿論的監(jiān)督才能錦上添花,讓公款吃喝者無處遁形。
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