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塞浦路斯的多米諾骨牌效應(yīng)
2013-03-19   作者:劉曉忠  來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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  歐盟和IMF與塞浦路斯近日達(dá)成援助計劃,歐盟和IMF向塞浦路斯提供100億歐元緊急援助,但塞浦路斯必須向銀行儲戶征收最高9.9%的一次性存款稅,作為補(bǔ)償存款人將獲得銀行股權(quán)。該項(xiàng)存款稅方案正使塞浦路斯多家銀行面臨擠兌風(fēng)險。
  數(shù)據(jù)顯示,去年塞浦路斯外債占GDP比例達(dá)86%,今年預(yù)計該比例將超過90%,且受金融危機(jī)影響,塞浦路斯經(jīng)濟(jì)已連續(xù)4年負(fù)增長,其中去年四季度經(jīng)濟(jì)增長同比下降3.1%,失業(yè)率已超過14%。同時,塞浦路斯銀行業(yè)預(yù)計擁有存款總額約700億歐元(多數(shù)為俄羅斯人的存款),約3.8倍于該國GDP,但該國銀行業(yè)持有的希臘問題債務(wù)就達(dá)310億歐元。可見,素有東地中海不沉航空母艦之稱的塞浦路斯,已陷入了主權(quán)債務(wù)危機(jī)與銀行業(yè)危機(jī)而面臨沉淪風(fēng)險。
  不過,最新歐盟和IMF與塞浦路斯政府達(dá)成的援助協(xié)議,雖可暫時緩解塞浦路斯雙重危機(jī)的疊加風(fēng)險,但其負(fù)反饋鏈條早已形成,同時歐盟援助計劃加劇市場對塞浦路斯方案的可復(fù)制性驚恐。
  主權(quán)債務(wù)危機(jī)使歐盟要求問題國家減赤和增稅,而這卻遏制經(jīng)濟(jì)增長潛力,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和政府財政收入下降,并迫使歐盟進(jìn)一步要求問題國家增稅和減赤;同時大量問題國家主權(quán)債務(wù)為歐盟內(nèi)部銀行系統(tǒng)持有,主權(quán)債務(wù)重組等必將增加歐元區(qū)銀行系統(tǒng)的資產(chǎn)減值,使主權(quán)債務(wù)緊縮危機(jī)與銀行危機(jī)相互強(qiáng)化。
  塞浦路斯的主權(quán)債務(wù)激增在2008年金融危機(jī)后,其銀行業(yè)危機(jī)可以說既是希臘危機(jī)的衍生品,更是歐盟遮蓋風(fēng)險式救助計劃的必然結(jié)果;因而塞浦路斯存款稅引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)還將映射到整個歐元區(qū)。其一,其他歐債問題國家居民擔(dān)心,遵循歐盟救助計劃將很難擺脫債務(wù)緊縮和銀行業(yè)危機(jī),其存款留在國內(nèi)遲早會成為政府的盤中肉,轉(zhuǎn)存到德國等則是安全選擇,因而不管歐盟等如何詮釋塞浦路斯存款稅的特殊性,都很難令市場信服。
  其二,市場擔(dān)憂歐債風(fēng)險的埋單主體會是一個先弱國居民后強(qiáng)國居民的過程。即面對歐債危機(jī),實(shí)力弱小的塞浦路斯首當(dāng)其沖遭到危機(jī)沖擊,變成新的問題國家后,進(jìn)而傳導(dǎo)至比塞浦路斯實(shí)力更強(qiáng)的歐元區(qū)國家,使之陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)和銀行業(yè)危機(jī)的漩渦,直至最終傳導(dǎo)至法國和德國。
  當(dāng)前塞浦路斯開征存款稅給儲戶帶來的成本,要低于銀行危機(jī)對儲戶財富的侵蝕,且在1998年東亞金融危機(jī)下,韓國等全民勒緊腰帶過日子渡難關(guān),給歐元區(qū)問題國家提供了借鑒,市場也對南歐國家居民負(fù)債享受高福利而不愿承擔(dān)責(zé)任,多有非議和指責(zé)。
  然而,歐元區(qū)問題國家居民是否愿意為本國債務(wù)埋單的態(tài)度必須獲得尊重,即開征存款稅等首先應(yīng)由問題國家政府提出,并通過問題國家議會通過,歐盟才可與援助國簽署相關(guān)協(xié)議,否則歐盟與問題國家先簽署相關(guān)協(xié)議,然后讓問題國家議會表決,強(qiáng)制要求問題國家居民埋單,最終將是加劇歐元區(qū)金融市場動蕩。
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