中國雄踞全球第二經(jīng)濟(jì)大國的顯著增長成就,恰恰表明中國亟需深刻反思既有增長模式的不可持續(xù)性,亟需深刻反思經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟(jì)增長成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長路徑的財(cái)富積累能夠轉(zhuǎn)換成廣大民眾可享受的福利效應(yīng),則中國經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
10年來綜合國力大幅增長
從時(shí)間光譜來看,2003年至2012年這10年間,經(jīng)過兩屆政府的努力,中國經(jīng)濟(jì)在很多硬性指標(biāo)方面的成績足以傲視全球。先就無法回避的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)來說,10年來,年均增長速度超過9%,即便是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的大背景下的最近幾年,也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,其中2009年的經(jīng)濟(jì)增長率為9.2%,2010年更是達(dá)到了10.3%,2011年有所下滑,但9.2%的成績還是高居大國之首,2012年的7.8%的經(jīng)濟(jì)增長速度也不算太難看。從GDP的總量與國際排名來說,2003年,中國的GDP只有1.4萬億美元,位列美、日、德、英、法和意大利之后,排名全球第七;而到了2012年,中國的GDP總量高達(dá)8.3萬億美元,僅次于美國居世界第二,顯著拉開了與昔日全球第二經(jīng)濟(jì)大國日本之間的差距,差不多相當(dāng)于德、英、法3國經(jīng)濟(jì)總量之和。至于衡量財(cái)富蛋糕的財(cái)政收入方面,2003年的這一數(shù)據(jù)是2.17萬億元,2012年則是11.72萬億元,差不多增長了5倍。因此,單從上述這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,中國在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與財(cái)富蛋糕方面絕對是頂尖高手。
不過在對GDP的觀感有點(diǎn)疲勞的今天,如果簡單緊盯這個(gè)單一數(shù)據(jù)的是否好看,本身就是GDP情結(jié)濃厚的表現(xiàn)。因?yàn)樵谥饕獓抑g的經(jīng)濟(jì)競爭越來越集中到對國際經(jīng)濟(jì)與金融秩序主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭奪的今天,簡單的GDP總量排名并不能準(zhǔn)確衡量一國經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其是國際競爭力的大小。譬如英國,盡管其2012年的GDP總量要比中國少6萬億美元,已經(jīng)不及中國的三分之一。但英國在金融資本、先進(jìn)技術(shù)與制造、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域依然大幅領(lǐng)先于中國,依然是不折不扣的全球頂尖金融強(qiáng)國。中國要全面超越英國至少不是短期內(nèi)所能達(dá)到。
經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)不明顯
從經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng)來看,無論是改革開放30余年來還是最近10年來,基于經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng)并不顯著,福利分配還存在嚴(yán)重的不公。且不說作為重要消費(fèi)對象的住房,其價(jià)格高度市場化,形成了民眾的實(shí)際購買力與居高難下的房價(jià)之間的巨大落差,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會領(lǐng)域的突出問題。就是最近一段時(shí)期以來耐人尋味的“香港限購奶粉”現(xiàn)象,既折射出內(nèi)地在奶業(yè)發(fā)展與質(zhì)量監(jiān)管方面存在的嚴(yán)重不足,更折射出中國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的高速增長的福利效應(yīng)并不明顯,或者說,基于這種經(jīng)濟(jì)增長路徑的財(cái)富積累與分配存在嚴(yán)重的不公平。因?yàn)閮?nèi)地人均GDP不及香港的五分之一,而內(nèi)地百姓卻頻頻赴港超市掃貨或者代購,說明過去一向引以為傲的內(nèi)地購買力最近幾年來已經(jīng)大幅縮水。
假如把幾串?dāng)?shù)字放在一起分析,則今日中國經(jīng)濟(jì)增長的成就則更為黯淡。盡管中國去年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出超過50萬億元,稅收收入也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,超過了11萬億元,但普通百姓更為關(guān)注的社;饏s存在數(shù)萬億元缺口,有人估計(jì)這一缺口高達(dá)10萬億元。連號稱中國最富的都市——上海,每年社保資金虧空也在百億元以上。再看收入分配情況,根據(jù)世界銀行早先的報(bào)告,美國5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富。中國的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國,已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)——基尼系數(shù)來看,盡管國家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的基尼系數(shù)被普遍認(rèn)為比較保守,但2012年0.474的數(shù)據(jù)還是說明中國的貧富差距已經(jīng)超過警戒線了。如果得不到有效控制還有可能繼續(xù)上升。
因此,中國雄踞全球第二經(jīng)濟(jì)大國的顯著增長成就,恰恰表明中國亟需深刻反思既有增長模式的不可持續(xù)性,亟需深刻反思經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟(jì)增長成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài),且基于這種增長路徑的財(cái)富積累能夠轉(zhuǎn)換成廣大民眾可享受的福利效應(yīng),則中國經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
防經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴集中爆發(fā)
中國經(jīng)濟(jì)增長福利效應(yīng)低下,既是以往“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”發(fā)展模式的負(fù)效應(yīng)表達(dá),也與既得利益者阻礙福利效應(yīng)提升密不可分。中國也許能在未來5年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大到15萬億美元,甚至有可能超過美國成為全球第一經(jīng)濟(jì)大國。但業(yè)已出現(xiàn)的部分領(lǐng)域突出問題使得我們必須格外警惕這些年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴的集中爆發(fā):如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數(shù)富人的傾斜和集中,不能改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場化的格局,不能建立較為完善的社會福利保障體系,不能有效化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn),不能有效治理經(jīng)濟(jì)增長對環(huán)境造成的巨大破壞,則局部風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和累積或者說偶然事件的爆發(fā)都有可能演變成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與社會風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上,民生福利和財(cái)富增長的不協(xié)調(diào)問題早已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,如若不能找到有效的對策,很有可能成為激化社會矛盾的定時(shí)炸彈。
應(yīng)當(dāng)說,今日中國已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)呢?cái)力來提升經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng),且相關(guān)改革的時(shí)間窗口也已打開,政府需要做的是:僅僅圍繞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這個(gè)核心命題,以收入分配制度改革為切入點(diǎn),切實(shí)落實(shí)政府自身轉(zhuǎn)型;通過配套制度的執(zhí)行,盡快破除既得利益者對深層改革的阻礙,并采取積極措施穩(wěn)定廣大居民的財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期,真正建立起覆蓋全社會的福利保障體系,真正做到藏富于民。