2月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)，旨在敦促歐洲和美國(guó)抓住難得機(jī)會(huì)，盡早啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判，并達(dá)成跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。不久前，就在二十國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)幕前夕，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐先后宣布了有關(guān)美國(guó)和歐盟將開(kāi)始就自由貿(mào)易協(xié)定展開(kāi)正式談判這一消息。筆者認(rèn)為，如果美歐雙方能夠盡快達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，將打破這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易壁壘，這不僅對(duì)美國(guó)和歐盟，而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都將注入正能量。
近年來(lái)，歐盟和美國(guó)之間每年的貿(mào)易總額為6000億美元左右。即便如此，美國(guó)和歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是受到抑制，失業(yè)率始終居高不下。為此，目前，美國(guó)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，一旦美國(guó)和歐盟的自由貿(mào)易協(xié)定談判成功，則美歐之間的貿(mào)易能為大西洋兩岸成百上千萬(wàn)的就業(yè)崗位提供支持。聲明還表示，雙邊承諾將讓這種關(guān)系變成經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的更加強(qiáng)大的推動(dòng)力。
當(dāng)然，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判，其協(xié)定紅利不僅僅在于它與歐洲之間的經(jīng)濟(jì)交往加強(qiáng)，更在于一種新的經(jīng)貿(mào)全球布局已經(jīng)展開(kāi)。美國(guó)在有跨大西洋經(jīng)濟(jì)伙伴合作協(xié)定之外，還有TPP即泛太平洋經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定，也就意味著美國(guó)正在謀劃著一種連接橫跨大西洋和太平洋的新的全球經(jīng)濟(jì)交往和合作架構(gòu)，從而將這種利益鏈條上的成員國(guó)命運(yùn)掌控于美國(guó)手中，這也許就是美國(guó)新的全球經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。而歐盟預(yù)測(cè)，一項(xiàng)“全面和雄心勃勃的自由貿(mào)易協(xié)定”將把其年度GDP增長(zhǎng)速度提高0.5%。
實(shí)際上，在過(guò)去幾年時(shí)間里，美歐之間一直都在展開(kāi)有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的非正式磋商。2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)以及歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，已經(jīng)為美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判注入了緊迫性。雖然美國(guó)和歐盟之間的貨物貿(mào)易關(guān)稅目前已經(jīng)降到3%以下，不過(guò)鑒于美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判的重點(diǎn)將放在打破剩余關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，以及使技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證變得標(biāo)準(zhǔn)化等，雙方談判會(huì)向縱深發(fā)展，甚至?xí)|及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，這樣會(huì)造成談判或?qū)⑿枰^長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。所以，美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判這一消息，其精神層面的意義大于實(shí)質(zhì)意義，表明雙邊將致力于加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的決心。而兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也會(huì)起重要的助推作用。
對(duì)于中國(guó)而言，美歐自由貿(mào)易協(xié)定談判是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。首先，盡管美歐自由貿(mào)易協(xié)定會(huì)對(duì)中美、中歐貿(mào)易產(chǎn)生影響，但畢竟談判需要時(shí)間，在談判成功之前，對(duì)中國(guó)的影響還不會(huì)顯現(xiàn)。其次，美歐在承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以及貿(mào)易保護(hù)主義方面或會(huì)聯(lián)手給中國(guó)制造障礙，但是由于中國(guó)在豐富的勞動(dòng)力資源、便利的貿(mào)易和投資環(huán)境、廣闊的市場(chǎng)空間以及巨大的消費(fèi)潛能等方面所具有的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)美歐會(huì)產(chǎn)生更大的吸引力。更何況金融危機(jī)以及歐債危機(jī)期間，中國(guó)政府不但對(duì)美歐雪中送炭，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美債和歐債來(lái)幫助美國(guó)和歐洲國(guó)家脫困，而且加大對(duì)美國(guó)的采購(gòu)以及對(duì)歐洲的投資，加深雙邊合作關(guān)系。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，中美、中歐政府都制定并出臺(tái)了一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，都在尋求雙邊關(guān)系新的發(fā)力點(diǎn)和共識(shí)，都在進(jìn)行深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建生態(tài)文明視為今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。這就充分說(shuō)明中美、中歐關(guān)系在危機(jī)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，并且得到深化。這種深化，自然會(huì)推動(dòng)中美、中歐貿(mào)易繼續(xù)得到更快發(fā)展。最后，中國(guó)加入WTO后，迅速融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作框架的能力也在不斷提升，同時(shí)也在謀求與其他的國(guó)家形成更大規(guī)模的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。這樣的環(huán)境狀況，也會(huì)促進(jìn)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和管理層不斷提高自身的金融、服務(wù)、貿(mào)易水平以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并打造和磨煉自己的企業(yè)，更加迅速地融入到不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中去，這也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著健康穩(wěn)定可持續(xù)方向發(fā)展的不竭動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也能為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出重要貢獻(xiàn)。