元宵節(jié)之夜，發(fā)改委宣布從次日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高300元和290元，折算到90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升最高零售價(jià)分別提高0.22元和0.25元。這是2009年新成品油定價(jià)機(jī)制實(shí)施以來(lái)發(fā)改委第二次在周末宣布提價(jià)，不過(guò)在節(jié)日當(dāng)天宣布調(diào)價(jià)還是首次。
考慮到春節(jié)長(zhǎng)假的因素，本次調(diào)價(jià)的時(shí)間點(diǎn)已適度延后了。然而，在國(guó)人鬧元宵之時(shí)宣布上調(diào)油價(jià)，還是讓各地消費(fèi)者大呼意外，有措手不及之感�；仡櫄v次油價(jià)上調(diào)，相關(guān)職能部門(mén)通常都會(huì)提前幾個(gè)小時(shí)暗示，雖然這次上調(diào)油價(jià)符合成品油價(jià)格管理辦法“連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格上漲幅度已超過(guò)4%”規(guī)定，但如此“出其不意”，終不免讓社會(huì)各界疑竇叢生。
環(huán)顧四周，國(guó)際油價(jià)在大跌，我國(guó)逆勢(shì)上調(diào)油價(jià)，此乃疑竇之一。受來(lái)自美國(guó)、歐洲的不利經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的影響，加之美國(guó)原油庫(kù)存大增，上周后半周?chē)?guó)際油價(jià)連續(xù)大幅跳水，紐約商交所4月交割的輕質(zhì)低硫原油期貨合約結(jié)算價(jià)跌至每桶92.84美元。ICE
4月交割的布倫特原油期貨合約跌至每桶113.67美元，三地原油變化率也因此漲幅收窄，在4%稍多一些的水平上。如果油價(jià)繼續(xù)下跌，三地原油變化率將會(huì)回到4%以內(nèi)，那么，這次漲價(jià)的依據(jù)就不存在，也許要再觀察22個(gè)工作日。正如廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授所言，或許正是近期國(guó)際油價(jià)的大幅下跌促成了發(fā)改委在元宵節(jié)當(dāng)天宣布調(diào)價(jià)：“鑒于目前國(guó)際原油的下行走勢(shì)，如果發(fā)改委繼續(xù)延遲到下周上調(diào)油價(jià)，本輪油價(jià)調(diào)整或有擱淺可能。”那我們不禁要問(wèn)，既然已延緩了調(diào)價(jià)并且國(guó)際油價(jià)正在大跌，為何不干脆再觀察幾天呢？在天平的砝碼上，油企的利益和消費(fèi)者的利益到底該如何權(quán)衡？
周邊地區(qū)油價(jià)在下調(diào)，我們卻逆勢(shì)上調(diào)，此乃疑竇之二。巧的是，就在發(fā)改委宣布上調(diào)油價(jià)的同時(shí)，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)卻下調(diào)了油價(jià)，中油股份有限公司于昨日零時(shí)起下降各式汽、柴油價(jià)格每公升各0.4元、0.3元新臺(tái)幣。無(wú)論發(fā)改委上調(diào)油價(jià)的依據(jù)多么合理，理由多么充分，與周邊地區(qū)降價(jià)相比，反差太大，民眾心理難以接受。
在物價(jià)明顯上行時(shí)期上調(diào)油價(jià)，還不免在助推通脹預(yù)期。特別需要提出的是，在目前物價(jià)已呈現(xiàn)出較大幅度的上漲，通脹形勢(shì)不容樂(lè)觀的關(guān)鍵時(shí)期，油價(jià)上調(diào)對(duì)物價(jià)的影響不能直觀計(jì)算，所謂對(duì)CPI增幅的直接貢獻(xiàn)率為0.01%這個(gè)概念是有誤導(dǎo)作用的，而應(yīng)更多考慮提升油價(jià)對(duì)下游物價(jià)的間接傳導(dǎo)作用。要知道，在貨物運(yùn)輸成本中，汽、柴油成本占了50%以上，油價(jià)上調(diào)將直接拉升其運(yùn)輸成本上升2.4%，這意味著物流成本上升了1.7%！
油價(jià)之所以如此敏感，國(guó)人之所以如此關(guān)注，還因?yàn)槲覈?guó)的油價(jià)負(fù)擔(dān)在全球各國(guó)位居前列。據(jù)彭博社公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)內(nèi)地人均日收入18美元，而一加侖汽油價(jià)格約占中國(guó)人日均收入的26%，油價(jià)負(fù)擔(dān)全球排名第九。筆者估計(jì)，實(shí)際的油價(jià)負(fù)擔(dān)可能更高，因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)地人均日收入18美元（約合人民幣113.4元）顯然被高估。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年城鎮(zhèn)居民（不算農(nóng)村居民）收入數(shù)據(jù)折算，中國(guó)內(nèi)地城鎮(zhèn)居民人均日收入14.7美元（約合93元人民幣）。
這次提升了油價(jià)后，無(wú)論國(guó)際油價(jià)再怎么跌，想要下調(diào)油價(jià)也要再等22個(gè)工作日了。而進(jìn)入3月后，國(guó)際原油期貨價(jià)格走勢(shì)迎來(lái)高位回調(diào)的局面，不排除碰觸每桶90美元關(guān)口的可能。
筆者認(rèn)為，石油作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性生產(chǎn)資料和與國(guó)民生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性商品，在價(jià)格已經(jīng)過(guò)高情況下，為防止傷及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)者，上調(diào)理該千萬(wàn)謹(jǐn)慎，并且小幅度，能不調(diào)盡量不調(diào)，能緩調(diào)盡量不早調(diào)，能觀察盡量再觀察一段時(shí)間。同時(shí)，也希望旨在縮短調(diào)價(jià)周期的新成品油定價(jià)機(jī)制及早出臺(tái)。