從政治家到經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括輿論，幾乎一致認(rèn)為歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)期或已結(jié)束。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉文藝腔地表示“歐元區(qū)最厚重的烏云已經(jīng)消散”，歐洲人可以更有信心地開(kāi)始新的一年。但實(shí)際上，且不說(shuō)歐債危機(jī)并沒(méi)有結(jié)束，歐元區(qū)在2013年能否整體走出經(jīng)濟(jì)衰退也是個(gè)疑問(wèn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)攀升恐怕還是歐元區(qū)在這一年要面對(duì)的問(wèn)題。尤其嚴(yán)重的，是大量年輕人工作無(wú)望。
從2008年金融危機(jī)以來(lái)，歐洲25歲以下年輕人的失業(yè)率一直維持在20%以上的水平。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，去年11月歐元區(qū)年輕人失業(yè)率為24.4%，其中西班牙和希臘年輕人的失業(yè)率更是達(dá)到和接近60%。根據(jù)國(guó)際勞工組織的測(cè)算，目前全世界25歲以下年輕人失業(yè)人數(shù)在7500萬(wàn)左右，發(fā)達(dá)國(guó)家占比約12%。他們中的許多人沒(méi)有接受過(guò)完整教育和職業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，可能長(zhǎng)時(shí)期地處于失業(yè)當(dāng)中。國(guó)際勞工組織的專家警告說(shuō)，這一代年輕人有可能成為“失去的一代”。現(xiàn)實(shí)的情況是，“我們的孩子們比我們20年前過(guò)得要差，我們正在倒退”。
年輕人失業(yè)率高企，對(duì)本就增長(zhǎng)乏力的歐洲經(jīng)濟(jì)造成直接損失。按照“歐洲提高生活和工作條件基金會(huì)”的一項(xiàng)研究，2011年在歐盟25歲以下年輕人失業(yè)人數(shù)為750萬(wàn)，25歲到29歲年輕人失業(yè)人數(shù)為650萬(wàn)。這些年輕人的生活福利和工作培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到1530億歐元，約占?xì)W盟GDP的1.2%。在東歐和南歐重債國(guó)，年輕人的失業(yè)率更高，這一支出比例達(dá)到這些國(guó)家GDP的2%。
這個(gè)基金會(huì)的研究還表明，失業(yè)的年輕人對(duì)參與社會(huì)與政治生活的興趣冷漠，同時(shí)他們?cè)谏鐣?huì)與政治生活中的信任度也較低。即使在有些國(guó)家比如西班牙，失業(yè)青年參與政治活動(dòng)的熱情較高，但他們的社會(huì)認(rèn)同度和信任度也不高。經(jīng)合組織研究就業(yè)政策的專家表示，當(dāng)下歐洲年輕人的政治幻滅感十分強(qiáng)烈，這增加了歐洲社會(huì)和政治動(dòng)蕩的危險(xiǎn)。說(shuō)到底，“失去的一代”會(huì)造成歐洲中產(chǎn)階級(jí)的斷層，而中產(chǎn)階級(jí)是支撐歐洲社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
歐洲人不是沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性。其實(shí)在去年上半年歐盟委員會(huì)就公布了一個(gè)促進(jìn)就業(yè)的一攬子方案，主題是“實(shí)現(xiàn)能夠促進(jìn)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。但顯然，尤其在歐洲債務(wù)國(guó)家，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性改革以及發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)以增加就業(yè)都不是能一蹴而就的。遠(yuǎn)憂未解，近慮尚存，年輕人的失業(yè)率高企已經(jīng)成為歐洲的一枚定時(shí)炸彈。