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整治理財亂象應(yīng)強(qiáng)化"賣者有責(zé)"
2013-02-05   作者:張煒  來源:中國經(jīng)濟(jì)時報
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  監(jiān)管部門近日強(qiáng)調(diào),一方面將督促銀行在理財產(chǎn)品設(shè)計、銷售、信息披露等方面履行責(zé)任,維護(hù)客戶合法權(quán)益和銀行聲譽(yù),建立“賣者有責(zé)”的文化;另一方面加強(qiáng)消費者教育,提高金融消費者風(fēng)險意識,宣傳理財與存款的區(qū)別,營造 “買者自負(fù)”的氛圍。
  強(qiáng)調(diào) “賣者有責(zé)”和 “買者自負(fù)”,是這幾年對銀行理財產(chǎn)品銷售提出的要求。 2010年“3·15”發(fā)布的《中國銀行業(yè)公平對待消費者自律公約》、2012年1月起施行的《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》,以及2012年12月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)銀行理財產(chǎn)品銷售自律工作的十條約定》,主旨都要求規(guī)范銀行的銷售行為。然而,從前幾年頻出“零收益事件”,到近期曝光的幾起“私售”事件,突出的問題都在于銀行本身沒有規(guī)范到位,銷售中存在誤導(dǎo)。這導(dǎo)致金融類消費爭議及投訴不斷發(fā)生。
  上海銀監(jiān)局公布的2012年信訪投訴統(tǒng)計顯示,全年共收到各類投訴事項 3239件,同比下降38.75%。不過,理財產(chǎn)品類占比較2011年小幅提升。全年收到理財產(chǎn)品投訴222件,占比較去年同期上升1.43個百分點,且較大程度地集中于理財產(chǎn)品的前期評估錯位、不當(dāng)銷售、銷售誤導(dǎo)、售后服務(wù)滯后等方面。
  從銀行理財產(chǎn)品余額同比大幅增長的背景來看,理財產(chǎn)品類投訴小幅提升似乎不是一件大事?尚枰吹降氖,存在信息披露不充分、風(fēng)險提示不到位等不規(guī)范銷售行為,以及違規(guī)開展“資金池”理財業(yè)務(wù)等問題,盡管發(fā)生在個別銀行,但帶給銀行業(yè)和投資者的影響不容小視。銀行理財產(chǎn)品規(guī)范的話題在近期升溫,就緣于華夏銀行嘉定支行某員工“私售”私募類理財產(chǎn)品導(dǎo)致投資者血本無歸。該項目涉及金額高達(dá)1.9億元,目前客戶與擔(dān)保公司簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,并拿回全部本金。此風(fēng)波的處理初步畫上句號,但一度導(dǎo)致銀行網(wǎng)點被受害客戶圍堵,給整個銀行業(yè)的理財業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展敲響了警鐘。
  強(qiáng)調(diào) “賣者有責(zé)”和 “買者自負(fù)”,有助于控制銀行理財產(chǎn)品的銷售風(fēng)險。從當(dāng)前的情況來看,首先應(yīng)該強(qiáng)化銀行“賣者有責(zé)”。一方面,非保本型理財產(chǎn)品的占比明顯提高,理財產(chǎn)品呈表外擴(kuò)張的態(tài)勢,帶給銀行的潛在風(fēng)險增大。另一方面,多數(shù)金融消費者將理財產(chǎn)品視作變相存款,把預(yù)期收益看作“旱澇保收”,誤認(rèn)為是無風(fēng)險投資。
  這種狀況看似因為客戶缺乏“買者自負(fù)”意識,實際上,與銀行沒做到“賣者有責(zé)”有更大關(guān)系。理財產(chǎn)品的風(fēng)險及收益不確定性并非無法揭示,監(jiān)管部門也要求風(fēng)險揭示語言通俗易懂,客戶簽約時須抄寫類似“本人已經(jīng)閱讀風(fēng)險揭示,愿意承擔(dān)投資風(fēng)險”的文字?蓡栴}在于,部分理財經(jīng)理有意無意進(jìn)行誤導(dǎo),利用金融知識不對稱,加劇客戶與銀行之間的信息不對稱。
  強(qiáng)化“賣者有責(zé)”,并非對客戶方面的偏袒,而是為了落實“買者自負(fù)”。營造“買者自負(fù)”的氛圍,需要媒體在內(nèi)的社會各方共同努力,但前提在于銀行把好風(fēng)險關(guān),把合適的產(chǎn)品賣給合適的客戶,切實做到風(fēng)險匹配。如果“賣者有責(zé)”這一關(guān)形同虛設(shè),甚至有的網(wǎng)點及理財經(jīng)理“騙”字當(dāng)頭,再強(qiáng)調(diào)“買者自負(fù)”無異于責(zé)任逃避。那樣的話,等于把產(chǎn)品風(fēng)險不負(fù)責(zé)任地甩給客戶,而銀行及理財經(jīng)理成為無風(fēng)險的贏家。
  強(qiáng)化“賣者有責(zé)”,特別需要匹配相應(yīng)的處罰手段與法律責(zé)任,增加銷售違規(guī)行為的代價。否則,在高額傭金及銷售提成的誘惑下,不當(dāng)銷售與銷售誤導(dǎo)還會 “前赴后繼”。單靠客戶自身提高“買者自負(fù)”的意識,難以改變銀行理財產(chǎn)品銷售的亂象。
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