人人妻人人澡人人添人人|中文字幕二区一中文字幕|高清无码免费观看视频|加勒比这里只有精品|亚洲第一精品久久忘忧草社区|一本之道热热无码|www.成人导航在线|波多野吉衣亚洲无码|激情黄色在线视频|日韩欧美成人在线二区

    報(bào)載，安徽阜陽人劉杰免費(fèi)載4名工友回安徽老家過年，在南京江寧被運(yùn)管所稽查人員攔住，指稱他此行是公司包車，有非法營(yíng)運(yùn)嫌疑，必須接受罰款處罰，并暫扣了他的車。罰款額度從10萬元降到5000元。南京客管部門稱，私家車帶人，只要涉及到費(fèi)用問題，都算是非法營(yíng)運(yùn)。
　　應(yīng)該說，面對(duì)交通擁堵和一票難求的出行尷尬，“拼車”現(xiàn)象的應(yīng)運(yùn)而生，順應(yīng)了“低碳環(huán)�！焙汀熬G色出行”的發(fā)展潮流，彰顯了社會(huì)權(quán)益博弈和自我調(diào)節(jié)的民間智慧，應(yīng)當(dāng)受到來自政府的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持。遺憾的是，這種體現(xiàn)民意訴求的時(shí)尚出行方式，卻常常因“名分”不彰而遭遇執(zhí)法部門的責(zé)難，使其陷入“合理不合法”的制度尷尬�！�
　　按理說，“我的愛車我做主”，讓誰乘坐應(yīng)該是車主的自由，只要不是以營(yíng)利為目的，就談不上“非法營(yíng)運(yùn)”，更何況車主和乘車人均已言明屬“免費(fèi)捎帶”。退一步講，即便是車主向搭乘人適當(dāng)收取點(diǎn)費(fèi)用，如果僅作為對(duì)耗油和磨損的成本補(bǔ)償，也應(yīng)當(dāng)是等價(jià)交換的利益補(bǔ)償，很難與“營(yíng)利”扯上關(guān)系。而相對(duì)于“免費(fèi)捎帶”而言，“有償拼車”或許能夠讓這種創(chuàng)意走得更遠(yuǎn)。
　　其實(shí)，不僅是運(yùn)輸管理部門，即便是普通百姓，基于常識(shí)也不難對(duì)合理“拼車”與牟利“黑車”加以甄別，比如，拼車具有臨時(shí)性、特定性，并以節(jié)約為目的；而非法營(yíng)運(yùn)具有不特定性、長(zhǎng)期性，并以營(yíng)利為目的等。適當(dāng)收取一定油費(fèi)不能等同于以營(yíng)利為目的。很顯然，“一刀切”地以“只要涉及費(fèi)用就算非法營(yíng)運(yùn)”來定性擅自拉客的“黑車”，不僅不靠譜，而且有懶政與謀利之嫌。再說，有償拼車當(dāng)屬民法調(diào)節(jié)范疇，按照“無明文禁止即自由”的法治原則，民法中未作禁止性規(guī)定的即為合法�！�
　　至于以“拼車有風(fēng)險(xiǎn)”為由施以打壓，更是偽命題。如同乘公交和出租車出行需要安全常識(shí)一樣，拼車風(fēng)險(xiǎn)完全可以通過制度設(shè)計(jì)予以規(guī)范。事實(shí)上，這種被稱之為“合乘制”拼車，早成韓國(guó)、希臘及歐美國(guó)家的出行常態(tài)�！捌窜嚒焙戏ɑ�，不缺民意支持和實(shí)踐基礎(chǔ)，只差對(duì)其身份的法律明確和行為規(guī)范，完善法規(guī)即可解“拼車”之困。