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國家發(fā)改委通知降低刷卡費，利于鼓勵消費、降低流通成本、擴大內需和促進經濟發(fā)展的總體目標。但在此次調整方案中，房地產、汽車銷售類商戶的刷卡手續(xù)費不降反升。
根據2004年3月1日起施行的《中國銀聯(lián)入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》，房地產及汽車銷售類商戶的發(fā)卡行收益每筆最高不超過40元，銀聯(lián)方最高不超過5元；批發(fā)類商戶的發(fā)卡行收益每筆最高不超過16元，銀聯(lián)方最高不超過2元。按照新發(fā)布的《通知》規(guī)定，房地產和汽車銷售被劃歸到餐娛類商戶，收費標準為發(fā)卡行服務費0.9%，封頂60元；銀聯(lián)服務費0.13%，封頂10元，收單服務費0.22%，封頂10元。這就意味著，房地產、汽車銷售類商戶刷卡手續(xù)費從原來的1%上升為1.25%，最高封頂漲至80元。
早在2004年，深圳市46家零售企業(yè)曾因刷卡手續(xù)費過高與銀行針鋒相對，此后刷卡手續(xù)費過高一直備受詬病。2012年9月，國家發(fā)改委向各大銀行下發(fā)了銀行卡刷卡手續(xù)費下調的征求意見稿，下調幅度為23%—24%。在此期間，有消息傳出，房產、汽車消費所占銀行的資金量較大，銀行資金成本較高，所以選擇上調。筆者認為，事實上，此舉有為了平抑其他方面刷卡費率降低給銀行帶來的負面影響之嫌。
刷卡手續(xù)費調整后，影響最大的是中國銀聯(lián)和商業(yè)銀行。按照目前的商業(yè)模式，商戶要使用POS機就需要支付刷卡手續(xù)費，而刷卡手續(xù)費則是發(fā)卡行、收單行、銀聯(lián)按照7:2:1進行分配。照此推算，銀行是調整刷卡手續(xù)費的最敏感單位，但近兩年來，銀行業(yè)利潤一直高于其他實業(yè)企業(yè)領域。
與此同時，中國銀聯(lián)2012年發(fā)布的公告稱，2012年銀聯(lián)全球網絡建設取得重要進展，銀聯(lián)卡使用范圍擴大到境外141個國家和地區(qū)，覆蓋全球主要區(qū)域和重要國家。分布于此的1000萬家商戶和100萬臺取款機，不僅支持中國人境外用卡，還為越來越多境外持卡人提供了便利的支付服務。
目前境外近30個國家和地區(qū)發(fā)行的銀聯(lián)卡，在當地及銀聯(lián)全球受理網絡上頻繁使用。同時，受益于銀聯(lián)卡境外使用范圍的擴大以及用卡服務的日益完備，2012年銀聯(lián)卡境外交易金額同比增長30%。
因此，筆者以為，無論是為了降低商戶交易成本，還是為了從促進消費，都有必要大幅度的降低刷卡手續(xù)費，不能避重就輕，降低刷卡手續(xù)費不能妥協(xié)，大額消費刷卡手續(xù)費降幅更要大一些。
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