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2013-01-09 作者:曲星(中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)) 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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新世紀(jì)以來(lái),詹姆斯·羅西瑙提出的“全球治理”不僅在國(guó)際學(xué)術(shù)界繼續(xù)引人關(guān)注,而且在國(guó)際體系中得到更多體現(xiàn)。作為重要的新興大國(guó),中國(guó)有必要提升參與能力,更深入地參與“全球治理”。 提升參與“全球治理”的能力,有利于中國(guó)自身的發(fā)展。信息的全球傳遞、壓力的全球轉(zhuǎn)移、競(jìng)爭(zhēng)的全球展開,對(duì)各國(guó)形成了巨大的改革壓力。政府在處理內(nèi)政問(wèn)題時(shí)必須有更廣闊的國(guó)際視野,也使涉外部門必須從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局來(lái)思考并處理外交問(wèn)題,從而使國(guó)家利益得到更有效的維護(hù)。國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)加速進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、減輕外貿(mào)依存度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力大大增強(qiáng)。這讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)抵抗國(guó)際金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力進(jìn)一步加強(qiáng),在全球治理中擁有更大的發(fā)言權(quán)和影響力。 中國(guó)深度參與“全球治理”,有利于國(guó)際新秩序向公平合理的方向調(diào)整。在國(guó)際政治領(lǐng)域,是堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章的基本原則,還是任由解釋寬泛的“保護(hù)責(zé)任”大行其道;在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是通過(guò)治理發(fā)展的不平衡來(lái)改變世界經(jīng)濟(jì)的不平衡,還是以匯率和逆順差為要素來(lái)建立強(qiáng)制性指標(biāo)體系;在國(guó)際文化領(lǐng)域,是主張文化多元、文明多樣,還是僅按一種文化一套價(jià)值觀把世界各國(guó)分為三六九等……說(shuō)到底,“全球治理”平臺(tái)上討論的很多問(wèn)題實(shí)際上是國(guó)家利益和發(fā)展空間問(wèn)題。國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),新興市場(chǎng)國(guó)家日益成為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器甚至引擎。討論“全球治理”如果忽視它們的訴求,或者簡(jiǎn)單做權(quán)責(zé)分配,這樣的“全球治理”難以發(fā)揮有效作用。 深度參與“全球治理”與中國(guó)利益攸關(guān)。近年來(lái),中國(guó)參與“全球治理”的力度越來(lái)越大,并特別注重從制度和基本原則層面深度參與“全球治理”。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)使用武力,主張尊重各國(guó)主權(quán),不干涉內(nèi)政,為包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家鞏固安身立命的基本原則。中國(guó)積極參與二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家機(jī)制等新興治理機(jī)制,主張解決發(fā)展的不平衡問(wèn)題,為發(fā)展中國(guó)家在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中份額和表決權(quán)的提升發(fā)揮了實(shí)質(zhì)性作用。中國(guó)在國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域堅(jiān)持“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則,既為發(fā)展中國(guó)家贏得了發(fā)展空間,也確立了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保援助原則,從而有利于發(fā)展中國(guó)家的環(huán)保事業(yè)。中國(guó)積極參與亞丁灣的護(hù)航,為中國(guó)貨船創(chuàng)造了安全航運(yùn)的條件,也為各國(guó)船舶安全通行提供了公共服務(wù)。中國(guó)參與國(guó)際司法合作,把逃到世界各地的中國(guó)罪犯引渡回國(guó),把觸犯中國(guó)刑律的外國(guó)罪犯從世界各地緝拿歸案。這些努力不僅有利于提升中國(guó)的國(guó)際影響力,也使得全球新秩序朝著更加公平合理方向發(fā)展。 走過(guò)改革開放30多年道路的中國(guó),與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化。當(dāng)下的中國(guó),與國(guó)際秩序非但不是排斥關(guān)系,反而從參與現(xiàn)存秩序中獲得了巨大的發(fā)展。中國(guó)通過(guò)參與“全球治理”,可以為國(guó)際秩序向更加公平合理的方向發(fā)展提供更多的“正能量”。
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