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如果2012年是美國經(jīng)濟(jì)微弱恢復(fù)和民主黨選舉勝利的一年，那么2013可能會(huì)成為財(cái)政政策危機(jī)仍存續(xù)的一年。2013年，政策制定者會(huì)像醉漢一樣在危機(jī)中搖搖晃晃。
如果要使2013年經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，首先，美國必須避免今年的懸崖。國會(huì)和奧巴馬會(huì)在2013年秋季為2014年的預(yù)算方案再次展開爭論。當(dāng)然，若國會(huì)和奧巴馬盡快同意一系列預(yù)算目標(biāo)和旨在穩(wěn)定國家債務(wù)的時(shí)間表，這一混亂也有可能被避免。這也是財(cái)政懸崖對(duì)話的希望。但這一機(jī)會(huì)正在流失。這部分是因?yàn)槊裰鼽h不愿接受在社會(huì)保障或醫(yī)療福利支出的削減。但這并非系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)。如果共和黨同意增加附加稅，最終奧巴馬也能迫使民主黨同意減少支出。但許多共和黨人對(duì)此表現(xiàn)出絕對(duì)的不情愿。
他們可能會(huì)接受削減高收入家庭稅收的結(jié)束。畢竟，面對(duì)此種情況，他們多少有點(diǎn)束手無策。但當(dāng)民主黨尋找額外收入時(shí)，共和黨人一定會(huì)畫一條線，讓民主黨人無法越雷池一步。這將使稅收改革方案充滿對(duì)峙。
談到醫(yī)療改革，政策制定者看似也無路可走。2010年共和黨在譴責(zé)民主黨削減醫(yī)療保健時(shí)獲得政治上的成功，2012年奧巴馬則通過攻擊羅姆尼減緩醫(yī)療保健支出而大勝。在這種環(huán)境下，兩黨都不敢冒險(xiǎn)走出削減醫(yī)療支出的一步。結(jié)果是，短期的政治危機(jī)會(huì)延伸到2013年，財(cái)政議題如稅收和醫(yī)療改革也將遲遲難以提上議事日程。（作者系《福布斯》特約撰稿人霍華德·格萊克曼
賀艷燕 編譯）
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