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核心提示:把城鎮(zhèn)化作為推動經(jīng)濟增長的新引擎，對下一階段我國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力，而且可以成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。
眼下，中國經(jīng)濟更多依靠內(nèi)需發(fā)展的跡象越來越明顯，有兩個動向尤為值得關(guān)注：一是在出口減速情況下，今年四季度經(jīng)濟增速回升的主要動力來自于內(nèi)需，即投資與消費；二是以改革為動力挖掘城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力，在人們的熱議中漸成共識，表明我們已經(jīng)找到了應(yīng)對世界經(jīng)濟不利影響的又一對策。
把城鎮(zhèn)化作為下一階段推動中國經(jīng)濟增長的新引擎，對于我國經(jīng)濟增長擺脫過度依賴外需的被動局面，在世界經(jīng)濟長期低迷的形勢下爭取更大主動權(quán)，特別是促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，具有十分重要的現(xiàn)實意義。前不久有評論指出，目前我國居民消費率約為35％，大致相當(dāng)于歐美國家的一半。如果我國農(nóng)民未來消費水平提高到城鎮(zhèn)居民的60％，每年新增消費規(guī)模將達(dá)到數(shù)萬億元。由此可見，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力，而且可以成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一個突破口。
打造城鎮(zhèn)化這個經(jīng)濟增長的新引擎，關(guān)鍵是要運用兩種內(nèi)需的積極作用：其一是城鎮(zhèn)化發(fā)展的投資需求，其二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的消費需求。而在城鎮(zhèn)化初期，消費引擎動力尚且不足之際，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度就顯得十分必要了。這樣做，既有助于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中穩(wěn)增長，也有助于夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。但與此同時，決不能忽視和延緩消費需求潛力的培育與挖掘。要處理好政府和市場的關(guān)系，把改革與城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，以擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)為先導(dǎo)，以破解“人口城鎮(zhèn)化”滯后于“土地城鎮(zhèn)化”的體制缺陷為重點，最大限度地激發(fā)消費活力和潛力；切忌沿用政府主導(dǎo)投資單兵突進的方式推進城鎮(zhèn)化，更不能搞有“城”無“市”的“造城運動”。因為只有著力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化同步發(fā)展，經(jīng)濟增長新引擎才真正具有可持續(xù)的動力。
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