當前,國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不容樂觀,不確定因素明顯增多,我國經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、促進就業(yè)和平衡對外貿(mào)易都存在一系列突出的問題,種種結(jié)構(gòu)性矛盾也很難再久拖不決,經(jīng)濟增長動力已別無選擇,只能更多依賴國內(nèi)、依賴消費。
黨的“十八大”之后,鼓舞人心的收入倍增計劃和新一輪高強度改革呼之欲出。其中,城市化進程將加快,收入分配實質(zhì)性改革將出臺等,都將預示著未來十年,中國將進入“消費主導型”的全新的發(fā)展階段。中國應(yīng)當為迎接消費大變革時代的到來做好各種準備。
收入倍增是中國特色消費大變革的充分必要條件。多年以來,中國經(jīng)濟改革遭遇到重重阻力,特別是有利于中低收入群體的收入分配改革舉步維艱、行動落實太少。提出收入倍增和新一輪高強度改革,有希望從根本上扭轉(zhuǎn)這一態(tài)勢。
為此,要汲取以往教訓,使得這項計劃一定要
“雪中送炭”而不可以“錦上添花”。這就是:一要切實保障農(nóng)民群體收入倍增,二要保障農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦娜后w收入倍增,三要保障城市中低收入群體的收入倍增。至于對高收入群體,則要依法提高透明度和管控、規(guī)范,其非法所得應(yīng)予取締。另外,收入倍增也不僅僅是名義貨幣收入的增加,更包括較為隱蔽的社會公共福利的平等分享,例如住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等等。
如果切實體現(xiàn)而不是偏離這一戰(zhàn)略意圖,那么,中國特色的消費大變革時代定將迅速到來,城鄉(xiāng)居民蘊藏的巨大購買力將得到充分釋放。
第一,收入倍增將促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民消費總量和結(jié)構(gòu)的巨大變化。這就意味著,即使“不離土不離鄉(xiāng)”的世代農(nóng)民,也將更多分享現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明,生活更有保障,質(zhì)量更有提高,衣食住行等消費方式將會發(fā)生跨越式變革。
第二,收入倍增將會使“農(nóng)民變市民”的歷史進程更加名副其實。城鎮(zhèn)化若伴以收入倍增,將如虎添翼,中國兩億多“農(nóng)民變市民”的身份轉(zhuǎn)換將激發(fā)出巨大的消費潛力。中國特色“農(nóng)民變市民”群體的消費能量和消費特點,是目前最值得關(guān)注的重大問題,但至今常被忽視。一項有利的新政出臺,就有可能改變他們的消費預期、行為和方式。例如,允許隨遷子女在城市入學,就會立刻改變成千上萬“半城市人”的生活選擇,把子女帶到身邊,并將消費重心從“鄉(xiāng)下”轉(zhuǎn)到“城里”。這不僅僅是不用再跑郵局
“往家寄錢”了,更意味著他們的衣食住行各項需求,將更加依賴所在的城市,消費數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)也將隨之改變和提升。
第三,收入倍增將進一步促進和提升城市居民的
“消費倍增”。如果城市低收入群體在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會公共福利有所保障,加上中等收入群體不斷壯大,那么中國在總體上實現(xiàn)“消費倍增”是完全可能的,也就是從2012年社會消費品零售總額20萬億元,翻倍到40萬億元。其中,不僅是消費數(shù)量的簡單堆積,還將伴以質(zhì)量的跨越式提升,消費水平將進一步國際化、現(xiàn)代化、科學化,中國人口大國而“消費小國”(人均消費水平較低)的面貌將徹底改觀。